Дело № 5-45/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 января 2026 года город Череповец

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 25 Беляева Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил :

ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 31 октября 2025 года в 00:01 час. в ходе проведения инспекционного визита на основании решения начальника Череповецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области * Л.Ш. о проведении внепланового инспекционного визита в форме паспорта в ЕРКНМ - № * в отношении ИП ФИО1 выявлено непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а именно: ИП ФИО1 осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе кондитерской «*» по адресу: <...> д. *, соответствующая коду ОКВЭД 56.10.1 - «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», согласно выписке из ЕГРИП, как основной и входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление в территориальный орган Роспотребнадзора.

Согласно реестру ЕИАС - дата первого чека 31.10.2025 г. по месту осуществления деятельности: Вологодская область, г. Череповец, ____

Уведомление о начале предпринимательской деятельности по адресу: <...> д. *, подано ИП ФИО1 09.12.2025 г., что является нарушением ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; п. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 № 725). ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Статьей ч. 1 ст. 19.7.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, Согласно п. 1 ст. 8 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Пунктом 3 части 2 статьи 8 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания. В силу ч. 4, 5 ст. 8 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Осуществление деятельности по предоставлению услуг общественного питания организациями общественного питания, входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности (п. 12 Перечня), о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584). Мировой судья считает совершение административного правонарушения ИП ФИО1 доказанным, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № *, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 от 12.12.2025, в котором установлен факт правонарушения и описаны обстоятельства его совершения, который ИП ФИО1 подписал без замечаний, указав в объяснениях «своевременно не было подано уведомление по техническим причинам, на момент составления протокола - устранено», копию протокола ИП ФИО1 получил лично; - актом инспекционного визита № * от 10.12.2025 по адресу: <...> д. *, кафе -кондитерская «*», по результатам выявлены нарушения: непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, до начала осуществления деятельности, а именно: ИП ФИО1 осуществляет деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания в кафе по адресу: <...> д. *, соответствующая коду ОКВЭД 56.10.1 - «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», согласно выписке из ЕГРИП, как основной и входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление в территориальный орган Роспотребнадзора. Сведения из Федеральной налоговой службы об адресе и месте установки (применения) контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (бланка строгой отчетности) за реализуемые товары (результаты работ, оказанных услуг) ИП ФИО1 в в кафе по адресу: <...> д. *, поступили в адрес Управления Роспотребнадзора по Вологодской области 31.10.2025, то есть 31.10.2025 является датой начала осуществления деятельности. Уведомление о начале предпринимательской деятельности ИП ФИО1 подано 09.12.2025 г., что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; - протоколом осмотра, составленного ведущим специалистом-экспертом Череповецкого территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области * Н.Н. от 10.12.2025 г., в ходе осмотра установлено: по адресу: <...> д. *, расположено кафе - кондитерская «*» ИП ФИО1, в которой осуществляется деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания. Данный вид деятельности соответствует коду 56.10.1 - «Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания», который входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом представляется уведомление в территориальный орган Роспотребнадзора; - выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 по состоянию на 03.12.2025, из которой следует, что он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.06.2024; - скрином из Единой информационной-аналитической системы, из которой следует, что уведомление № * о начале предпринимательской деятельности подано ИП ФИО1 09.12.2025; - справкой по результатам обследования от 18.11.2025, согласно которой по адресу: <...> д. *, осуществляет деятельность кафе - кондитерская «*», фотоматериалами к справке от 18.11.2025 на 2-х листах; - выпиской о проведении инспекционного визита № * от 09.12.2025; - объяснительной ИП ФИО1, согласно которой, он своевременно не подал уведомления по техническим причинам; - требованием о предоставлении документов; - сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.12.2025. Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает доказанной виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении административного наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, её имущественное положение, конкретные обстоятельства дела, а также принимает во внимание отсутствие причиненного вреда, имущественного ущерба, доказательств тому, что правонарушение повлекло какие-либо значительные последствия суду не представлено и не установлено, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и назначает ИП ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за данное правонарушение, в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.7.5-1, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил :

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Уплатить штраф надлежит в соответствии со следующими реквизитами: наименование организации: Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, ИНН <***>, КПП 352501001, номер банковского счета 03100643000000013000 в ОКЦ № 10 СЗГУ Банка России//УФК по Вологодской области г. Вологда, единый казначейский счет 40102810445370000022, БИК 011909101, КБК 013.11601193.01.9000.140, ОКТМО 19730000, УИН *. Протокол № * от 12.12.2025. Постановление может быть обжаловано в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи по судебному участку № 25 в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.Д. Беляева