2025-11-26 12:31:48 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

№3- /2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении г. Воронеж 22 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области Аристова Л.С., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора ООО «Гидростройинновация» (юридический адрес: г. Воронеж, <АДРЕС>) <ФИО1>, рожденного <ДАТА2>,

установил:

22.09.2025 в судебный участок № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2025 в отношении <ФИО1>, действия которого квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст. 15.5 КоАП РФ. Ознакомившись с протоколом и материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвратить в орган, составивший протокол, по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие должностного лица - директора ООО «Гидростройинновация» <ФИО1>

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Указанные разъяснения применимы и к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В настоящее время действует Приказ Минцифры России от 17.04.2023 № 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». В подтверждение надлежащего извещения привлекаемого лица к протоколу приложены уведомление от 17.04.2025, реестр почтовых отправлений, отчет об отслеживании почтового отправления (ШПИ 80106608157835). Согласно отчету об отслеживании адресат почтовую корреспонденцию не получил и она возвращена отправителю 26.05.2025 с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения», т.е. за один день до составления протокола, что не подтверждает соблюдение лицом составившим протокол об административном правонарушении требований о заблаговременном извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, представленный протокол составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ - не представлены доказательства соблюдения прав привлекаемого лица на защиту, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2025 составлен должностным лицом при отсутствии надлежащих сведений об извещении лица в установленном порядке.

Согласно ч. 1.2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, направляются в суд посредством системы электронного документооборота органа, должностное лицо которого указано в части 1.5 настоящей статьи, в форме электронных документов, в том числе в машиночитаемом виде, при наличии технической возможности у судьи, органа. Исходя из смысла ч. 1.6 ст. 28.8 КоАП РФ при отсутствии технической возможности протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении с заявлением о привлечении к административной ответственности направляются в суд по почте либо вручаются уполномоченным сотрудникам суда под расписку. Таким образом к протоколу об административном правонарушении не приложено заявление о привлечении обвиняемого в совершении административного правонарушения к административной ответственности. Указанные нарушения, допущенные при оформлении материалов дела об административном правонарушении, являются существенными, не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возращению должностному лицу, составившему протокол. Руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.05.2025, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «Гидростройинновация» <ФИО1> в МИФНС № 1 по Воронежской области для устранения указанных недостатков.

Мировой судья Л.С. Аристова