ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июля 2023 года гор. Мытищи, Московская область

Мировой судья судебного участка № 306 Мытищинского судебного района Московской области Филькова Е.Е., при секретаре Коропчан П.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО5, защитника - адвоката Илюшко Н.Г., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-454/2023 в отношении

ФИО5, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, самозанятого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка <ДАТА> года рождения, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО5 совершил использование транспортного средства преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, при следующих обстоятельствах. 06 февраля 2023 года в 16 часов 03 минуты должностными лицами ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве выявлено, что ФИО5 в районе дом 1 коп. 6 по ул. Газопровод в г. Москва использовал принадлежащее ему транспортное средство - прицеп <НОМЕР>» государственный регистрационный знак <НОМЕР> исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, на боковых поверхностях которого размещена следующая информация: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> +7(925)708-07-07» в нарушение требований ч. 2 ст. 20 Федерального Закона № 38-ФЗ от 13.03.2006г. «О рекламе», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ.

ФИО5 в судебном заседании с правонарушением не согласился, вину не признал, при этом пояснил, что осуществляет разрешенную законодательством РФ деятельность - сдачей принадлежащих ему транспортных средств (прицепов) в аренду и размещением рекламных материалов на транспортных средствах в соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» без переоборудования транспортных средств в рекламные конструкции. Как дополнительный источник дохода он размещает на тентах транспортных средств рекламу по договору размещения рекламных материалов в соответствии с ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе». Транспортные средства, свободные от аренды, он перемещает один раз в 7-14 дней. Кроме того, ФИО5 пояснил, что действительно на тенте транспортного средства <НОМЕР>» г.р.з<НОМЕР> была размещена реклама. Данные прицеп на момент выявления правонарушения был сдан в аренду по договору арены № 200123 от 20 января 2023 г. <ФИО1> По мнению ФИО5, протокол об административном правонарушении составлен с существенными нарушениями. ФИО5 просил освободить его от административной ответственности в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. Защитник ФИО5 - адвокат Илюшко Н.Г. в судебном заседании доводы ФИО5 поддержал, указав, что в материалах отсутствуют доказательства нарушения ФИО5 ч. 2 ст. 20 ФЗ «О рекламе» и сведения о наличии в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ, в связи с чем просил прекратить производство по делу в отношении подзащитного в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании судом были исследованы следующие доказательства. Инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД Росси по г. Москве <ФИО2>, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что после получения уведомления от Главы управы района Чертаново Южное г. Москвы нахождении по адресу <...> (и иным адресом города) о размещении транспортных средств с коммерческой рекламой, занимающих городское пространство, был осуществлен по указанном адресу, где выявлено транспортное средство <НОМЕР>» г.р.з. <НОМЕР>, используемое преимущественно или исключительно в качестве передвижной рекламной конструкции оборудованное тентом с нанесенной на нем рекламой. Указанные обстоятельства были зафиксированы протоколом осмотра и приложенным к протоколу фотоматериалами. Установлено, что указанное транспортное средство принадлежит ФИО5 Никакие дополнительные документы при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 им не запрашивались.

Кроме того, судом исследовались следующие письменные доказательства: - карточка учета транспортного средства, в соответствии с которой ФИО5, <ДАТА6>, является собственником транспортного средства - прицепа к легковому автомобилю <НОМЕР>» г.н. <НОМЕР> (л.д. ) - протокол осмотра от 06.02.2023г, согласно которого по адресу <...> обнаружен прицеп <НОМЕР> г.р.з. <НОМЕР>, используемый исключительно или преимущественно в качестве рекламной конструкции и фототаблица к протоколу (л.д.)

- рапорт инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАОГУ МВД России по г. Москве <ФИО3> от 06 февраля 2023 года, в котором он указал, что 06 февраля 2023 года в 16 часов 03 минуты на маршруте патрулирования территории обслуживания по адресу <...> выявлено транспортное средство (прицеп) <НОМЕР>» г.р.з. <НОМЕР>, используемое исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции (л.д.) - протокол об административном правонарушении 77 ФП 390135 от 20 февраля 2023 года, составленный уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями административного законодательства, которым установлено совершение ФИО5ым административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ. На составление протокола ФИО5 не явился (л.д. ). - представленный ФИО5 договор аренды прицепа для легкового авто № 200123 от 20.01.2023г., заключённый между ФИО5 и <ФИО4>, предметом которого является сдача в аренду на срок до25 февраля 2023 года прицепа <НОМЕР>» г.р.з. <НОМЕР> и чек от 20.01.2023, подтверждающий оплату аренды транспортного средства по договору аренды № 200123 от 20.01.2023г. (л.д.) Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей. В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА11> N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон от <ДАТА11> N 38-ФЗ) реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Частью 1 ст. 20 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ установлено, что размещение рекламы на транспортном средстве осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо с лицом, обладающим иным вещным правом на транспортное средство. Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается. Основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности по данной норме явились установленные в судебном заседании обстоятельства, указывающие на то, что 06 февраля 2023 года в 16 часов 03 минут по адресу: <...> инспектором ОГИБДД зафиксировано стоящее на парковке принадлежащее ФИО5 транспортное средство прицеп <НОМЕР>» г.н. <НОМЕР>, оборудованный тентом с размещенной на нем информацией следующего содержания: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> +7(925)708-07-07». Суд полагает, что информация, распространяемая на данном транспортном средстве с текстом вышеуказанного содержания, имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера, поскольку она распространена наружным способом с использованием транспортного средства, адресована неопределенному кругу лиц, преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, направлена на привлечение внимания потребителей к предлагаемым услугам, призвана формировать и поддерживать интерес к указанным услугам, представляемым соответствующим рекламодателем и осуществляемой им деятельности. Вместе с тем, доказательств, указывающих на исключительное или преимущественное использование транспортного средства <НОМЕР>», государственный регистрационный знак ЕХ 1256 50 в качестве передвижной рекламной конструкции суду не представлено. Как было установлено в судебном заседании транспортное средство <НОМЕР>», государственный регистрационный знак ЕХ 1256 50 находилось на момент выявления административного правонарушения в аренде у физического лица <ФИО4> на основании договора аренды транспортного средства <НОМЕР> от 20.01.2023г.

Допрошенный в судебном заседании свидетель инспектор <ФИО2> пояснил, что никаких дополнительных доказательств им не истрёпывалось, на основании карточки учета транспортного средства был установлен собственник транспортного средства - ФИО5, который на составление протокола не явился.

Факт использования транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции не доказан, таким образом, в действиях ФИО5 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств не позволяет суду с достоверностью установить совершение ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ и в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Вменяемое ФИО5 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ относится к категории длящихся, следовательно, днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В настоящем случае днем обнаружения совершенного ФИО5 административного правонарушения является 06 февраля 2023 года. С момента совершения административного правонарушения до удовлетворения ходатайства ФИО5 о рассмотрении дела по месту его жительства истекло 39 дней. Со дня удовлетворения ходатайства ФИО5 срок давности привлечения его к административной ответственности приостанавливается и возобновляется со дня поступления дела об административном правонарушении мировому судье, то есть с 29 мая 2023 года. Срок привлечения ФИО5 к административной ответственности истекает 18 июля 2023 года. Таким образом, оснований для удовлетворения ходатайства ФИО5 и его защитника о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи истечением сроков давности привлечения ФИО5 к административной ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании объективно установлено отсутствие в действиях ФИО5 состава административного правонарушения, суд полагает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч. 2 ст. 14.38 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июля 2023 года.

Мировой судья Е.Е. Филькова