Дело № 3-694-19-471/2023

УИД 26MS0069-01-2023-003833-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 декабря 2023 года село Левокумское

Мировой судья судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края Рудакова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Левокумского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица – начальника Приозерского территориального отдела АЛМО СК, ФИО1, ***,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

22 ноября 2023 года прокурором Левокумского района Ставропольского края Сафоновым А.В., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об АП в отношении начальника Приозерского территориального отдела АЛМО СК, ФИО1

Согласно указанному постановлению, в ходе проверки исполнения законодательства об обращениях граждан выявлено нарушение, а именно 06.09.2023 в администрацию Левокумского Муниципального округа, расположенную по адресу: Ставропольский край, Левокумский муниципальный округ, <...>, из Управления по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Ставропольского края поступило обращение *** по вопросу возобновления работы аптеки в с. Приозерское Левокумского района водоснабжения, работы скорой помощи, а также пассажирских перевозок и содержания автомобильных дорог, о чем свидетельствует штамп регистрации входящей корреспонденции администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края от 06.09.2023 вх. № 59-СК.

Однако в нарушение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», указанное обращение в установленный законом 30-дневный срок, то есть до 06.10.2022 рассмотрено не было, подготовлен письменный ответ 09.10.2023 № 128/59-СК.

В судебное заседание ФИО1, не явился, однако о дате, времени и месте проведения судебного заседание извещался надлежащим образом. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с правонарушением согласен.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает данное дело в отсутствие ФИО1

Прокурор Левокумского района Ставропольского края Сафонов А.В. в судебном заседании настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 03.11.2015).

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 вышеуказанного закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В судебном заседании установлено, что 06.09.2023 в администрацию Левокумского Муниципального округа, из Управления по работе с обращениями граждан Аппарата Правительства Ставропольского края поступило обращение *** по вопросу возобновления работы аптеки в с. Приозерское Левокумского района водоснабжения, работы скорой помощи, а также пассажирских перевозок и содержания автомобильных дорог.

Однако, в нарушении требований ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» указанное обращение в установленный 30-дневный срок не рассмотрено. При этом срок рассмотрения обращений в установленном порядке не продлевался, заявитель об этом не уведомлялся, предварительные ответы, уведомления о перенаправлении в другой орган для рассмотрения также в адрес заявителя не направлялись.

Факт совершения административного правонарушения начальником Приозерского территориального отдела АЛМО СК, ФИО1, ответственность за которое установлена ст. 5.59 Кодекса РФ об АП подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.203; письменными объяснениями ФИО1, от 21.11.2023; должностной инструкцией начальника Приозерского территориального отдела АЛМО СК, обращением *** от 06.09.2023 № 9558-Э-Кол-1 в Аппарат Правительства Ставропольского края, ответом о предоставлении информации, направленного *** на его заявление, исх. № 128/59 –СК от 09.10.2023;

Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения начальником Приозерского территориального отдела АЛМО СК, ФИО1 требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

Действия должностного лица ФИО1 суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса РФ об АП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Оснований для применения положения статьи 2.9 Кодекса РФ об АП, и признания совершенного правонарушения малозначительным, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа равного минимальному размеру, предусмотренному санкцией вменяемой статьи.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 5.59, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

должностное лицо – начальника Приозерского территориального отдела АЛМО СК, ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 263401001, Банк: Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК: 010702101, счет получателя 03100643000000012100, ОКТМО: 07536000, кор. сч. 40102810345370000013, КБК: 00811601053010059140, УИН 0355703700695006942305130.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить ФИО1, прокурору Левокумского района Ставропольского края, для сведения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Левокумский районный суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 2 Левокумского района Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

«Согласовано»

Мировой судья Е.В. Рудакова