Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2025 года г. Хабаровск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» Ширяев А.И., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска»,

рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> Индустриального района г.Хабаровска, расположенного по адресу <...> каб. 304, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г.Хабаровск, зарегистрированной и проживающей по адресу: г.Хабаровск, ул. <АДРЕС> кв.84, являющейся заведующим муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №186», по адресу: <...> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 ФИО1, являясь должностным лицом - заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №186», расположенного по адресу: ул.Суворова, <АДРЕС>, в нарушение ч. 6 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, не обеспечила выполнение муниципального задания <НОМЕР> от <ДАТА5> на выполнение работы, а именно в 2024 году показатель объема муниципальной услуги «группа полного дня» присмотр и уход в группах от 1,5-3 лет» не выполнен с учетом допустимого (возможного) отклонения на 193 чел/дня, или на 10,7 % (муниципальное задание- 3381 чел/дней; допустимое отклонение- 169 чел/дней (5%); данные отчета и проверки- 3019 чел/дней. В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину признает в полном объеме, допустила выявленные нарушения в связи с малым опытом работы. В настоящее время нарушения устранены, впредь обязуется не допускать, просит ограничиться предупреждением.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания. Согласно пункту 6 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих объем оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного (муниципального) задания, характеризующих качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном (муниципальном) задании.

Как следует из материалов дела в ходе контрольного мероприятия финансового департамента проведена проверка выполнения показателей муниципального задания, характеризующих объем и качество оказываемых муниципальных услуг за 2024 год, на основании данных, полученных в результате проверки, а именно в 2024 году показатель объема муниципальной услуги «группа полного дня» присмотр и уход в группах от 1,5-3 лет» не выполнен с учетом допустимого (возможного) отклонения на 193 чел/дня, или на 10,7 % (муниципальное задание- 3381 чел/дней; допустимое отклонение- 169 чел/дней (5%); данные отчета и проверки- 3019 чел/дней. Допустимое (возможное) отклонение по показателю объема вышеуказанной муниципальной услуги не предусмотрено уточненным муниципальным заданием от <ДАТА6> <НОМЕР>. Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ, и ее вина подтверждаются имеющимися и исследованными при рассмотрении дела доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 16.06.2025, копией акта выездной проверки от 17.04.2025 <НОМЕР> копией письма МАДОУ «Детский сад №186» от 13.05.2025 об отсутствии разногласий по акту выездной проверки от 17.04.2025 <НОМЕР> пояснительной запиской заведующего МАДОУ «Детский сад №186»; копией приказа об утверждении в должности от <ДАТА10> <НОМЕР> заведующего МАДОУ «Детский сад №186»; копией трудового договора заведующего Учреждением от <ДАТА10> <НОМЕР> копией должностной инструкции от <ДАТА10> заведующего Учреждением; копией Устава Учреждения; копией соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг за 2024 год (с учетом вносимых изменений); копией муниципальных заданий (с учетом вносимых изменений) за 2024 год; копией отчета о выполнении муниципального задания за 2024 год; копией приказа о назначении ответственного за составление отчетности о выполнении муниципального задания за 2024 год от 29.12.2023; копиями табелей учета посещаемости детей за 2024 год. Существенных процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

Представленные доказательства соответствуют требованиям ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, оценены судом в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о том, что заведующий МАДОУ «Детский сад №186» ФИО1 допустила нарушение в части невыполнения показателей муниципального задания.

Действия заведующего МАДОУ «Детский сад №186» ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - как невыполнение государственного (муниципального) задания.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, как и оснований для освобождения от ответственности, в том числе с применением положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что данное нарушение не повлекло никаких последствий в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба, т.е. отсутствуют существенные нарушения.

Кроме того, должностное лицо ранее к административной ответственности не привлекалась, поэтому мировой судья приходит к выводу, что фактические обстоятельства дела не свидетельствуют о необходимости назначения административного наказания в виде штрафа, в связи с чем, он подлежит замене на предупреждение. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Кроме того, применение административного наказания именно в виде предупреждения не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности. Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только назначению строгого наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей. Таким образом, при назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2, 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - заведующего муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад №186» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Индустриальный районный суд г. Хабаровска, через судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Мировой судья А.И. Ширяев