Постановление по делу № 5-504/2023 от 21.12.2023

УИД 40МS0010-01-2023-003228-32 Дело №5-504/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2023 Полный текст постановления изготовлен 22.12.2023

г.Калуга 21 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области Козлова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

заместителя начальника управления по работе с населением на территориях ФИО2, <ДАТА4> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> гражданина Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2023г. в нарушение требований Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ФИО2 - заместителем начальника управления по работе с населением на территориях Городской Управы города Калуги, расположенном по адресу: <...>, по результатам рассмотренияобращения <ФИО1> №3-138/23-ЭП-23 от 18.09.2023г, направленного электронным каналом связи на сайт Городской Управы города Калуги не дан ответ в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ), что является нарушением законодательства, а именно Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ). Действия заместителя начальника управления по работе с населением на территориях ФИО2 квалифицированы по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Прокуратурой города Калуги, в связи с поступившим 23.10.2023г. обращением <ФИО1> по вопросу неполучения ответа на его обращения от 15.09.2023г, адресованные в Городскую Управу города Калуги, на основании решения о проведении проверки от 24.11.2023г, проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Управлении по работе с населением на территориях Городской Управы города Калуги. В ходе проведенной проверки установлено, что 15.09.2023г <ФИО1> посредством электронной почты в Городскую Управу города Калуги направлено обращение по вопросу нарушения правил благоустройства СНТ «Радуга» и привлечения к административной ответственности. 18.09.2023г обращение зарегистрировано за <НОМЕР> Управлением делами Городского Головы и передано в Управление по работе с населением на территориях. 21.09.2023г начальником отдела административного отдела административного комитета Управления по работе с населением на территориях ФИО3 обращение <ФИО1> от 18.09.2023г в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ направлено председателю административной комиссии МО «Город Калуга» №6 для рассмотрения по принадлежности. Вместе с тем, заместителем начальника Управления по работе с населением на территориях ФИО2, в нарушение ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, заявителю в установленный законом срок, а именно до 25.09.2023г уведомление о перенаправлении обращения в административную комиссию МО «Город Калуга» №6 не направлено, а направлено лишь 26.09.2023г. Согласно приказу № 140-л/с от 08.05.2023г. на должность заместителем начальника управления по работе с населением на территориях Городской Управы города Калуги назначена ФИО2 Старший помощник прокурора города Калуги Гринев И.А. в судебном заседании поддержал доводы о виновности ФИО2, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. ФИО2 в судебном заседании обстоятельств совершенного правонарушения не оспаривала, вину признала, раскаивалась. Потерпевший ФИО4 в судебном заседании пояснил, что на его жалобу ответ должностным лицом ФИО2 был дан не своевременно, а был дан с нарушением срока, установленного законом. Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, доказанной. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.11.2023г., согласно которому ФИО2 - заместителем начальника Управления по работе с населением на территориях, расположенном по адресу: <...>, по результатам рассмотрения обращения <ФИО1> № 3-138/23-ЭП-23 от 18.09.2023г, направленного посредством электронной почты в Городскую Управу города Калуги не дан ответ в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - обращением <ФИО1> от 23.10.2023г, поступившего в Прокуратуру г. Калуги;

- решением о проведении проверки от 24.11.2023г; - копией обращения <ФИО1> от 18.09.2023г № 3-138/23-ЭП-23; - копией письма Управления по работе с населением на территориях № 3105/08-23 от 21.09.2023г; - копией ответа Управления по работе с населением на территориях о переадресации обращения № 3132/08-23 от 26.09.2023г.; - приказом № 140-л/с от 08.05.2023г. о назначении ФИО2 на должность заместителем начальника управления по работе с населением на территориях Городской Управы города Калуги; - копией должностной инструкции заместителя начальника управления по работе с населением на территориях и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании в полном объёме, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Положениями ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. К числу основных прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, отнесено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее - Закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам. На основании п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу постановленных в обращении вопросов. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Согласно п.3 ст.8 Федерального закона №59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона. Статьями 14 и 15 Федерального закона №59-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан. Лица, виновные в нарушении Федерального закона №59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состав указанного административного правонарушения и вину ФИО2 в его совершении установленными. Указанные доказательства согласуются между собой, не содержат существенных противоречий, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Таким образом, заместитель начальника Управления по работе с населением на территориях ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных мировым судьей доказательств, допущено не было. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 являются раскаяние в содеянном, признание вины Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, личность ФИО2., ее материальное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя начальника управления по работе с населением на территориях ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Наименование получателя: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области), ИНН: <***>, КПП: 402801001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА РОССИИ /УФК по Калужской области г.Калуга, БИК: 012908002, Номер банковского счета 40102810045370000030, Номер казначейского счета 03100643000000013700, ОКТМО: 29701000, КБК: 765 116 01053 01 0059 140, УИН: 0411856300003300219197045, Назначение платежа: Административный штраф (постановление №5-504/2023 от 21.12.2023). Разъяснить ФИО2, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок №10 Калужского судебного района Калужской области.

Мировой судья И.А. Козлова

УИД 40МS0010-01-2023-003228-32 Дело №5-504/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении (резолютивная часть) г.Калуга 21 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области Козлова И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ПОСТАНОВИЛ:

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 10 Калужского судебного района Калужской области.

Мировой судья И.А. Козлова