УИД 50MS0128-01-2025-004532-27 Дело №5-1180/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 ноября 2025 года г. Мытищи Московской области

Мировой судья судебного участка №128 Мытищинского судебного района Московской области Варёнова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>,

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не выполнила в установленный срок предписание муниципального органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства, при следующих обстоятельствах:

26.08.2025г., в 00 час. 01 мин., по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: <НОМЕР>, расположенными в <АДРЕС>, категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства или целей, связанных с сельскохозяйственным производством, способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия почв, ФИО1 не выполнила в установленный срок предписание муниципального органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства от 20.06.2025 №28-ПН/2025, а именно в срок до 25.08.2025г. ФИО1 не провела комплекс мелиоративных (мероприятия по расчистке земельного участка от древесной и травянистой растительности, расчистке земель от кочек, первичной обработки почвы) и других мероприятий по приведению принадлежащих ей земельных участков в надлежащее состояние, по сохранению почв, их плодородия и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесно-кустарниковой растительностью, сорными растениями, проведения на земельных участках агротехнических мероприятий по обработке почвы, приведения земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Своим бездействием ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №28-ПН/2025 от 14.10.2025г., составленным уполномоченным должностным лицом, где изложены обстоятельства совершённого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ по факту невыполнения предписания №28-ПН/2025 от 20.06.2025г.; - заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований №126/НС/2025 от 03.06.2025г.; - заданием на проведение выездного обследования №126/РВО/2025 от 03.06.2025г.; - актами выездного обследования земельных участков в рамках муниципального земельного контроля №№2631, 2632, 2633 от 03.06.2025г.; - актом №126/НС/2025-<НОМЕР> наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля от 20 июня 2025 года в отношении контролируемого лица - ФИО1; - выписками из ЕГРН «Роскадастр» по Московской области в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: <НОМЕР>. - земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства; - предписанием Администрации городского округа Щёлково <НОМЕР> от 20 июня 2025 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства РФ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <НОМЕР>, расположенными в <АДРЕС>, принадлежащих ФИО1, с указанием срока устранения выявленных нарушений до <ДАТА11> года;

- заданием на проведение выездного обследования №231/ВО/2025 от 22.09.2025г.;

- протоколом осмотра от 22.09.2025г.;

- заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований №232/НС/2025 от 23.09.2025г.;

- актом выездного обследования от 22.09.2025г.;

- актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 24.09.2025г.;

- уведомлением №28-ПН/2025 от 24.09.2025г. о вызове ФИО1 в Администрацию г.о.Щёлково Московской области для составления протокола об административном правонарушении;

- фотофиксацией совершённого правонарушения и другими имеющимися в деле доказательствами.

Исследованные доказательства согласуются между собой, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при их получении не допущено, в связи с чем суд признает их допустимыми и достоверными.

При рассмотрении дела суд учитывает следующее.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу абзаца 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзац 4 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из абзаца 4 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года N101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" следует, что землепользователи должны соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с абз.1 ст.25 Федерального закона от 10.01.1996 N4-ФЗ "О мелиорации земель" мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: <НОМЕР>, расположенными <АДРЕС>, категория земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения сельскохозяйственного производства, и не выполнила в установленный срок предписание муниципального органа, осуществляющего муниципальный земельный надзор, в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства №28-ПН/2025 от 20.06.2025г., а именно в срок до 25.08.2025 ФИО1 не провела комплекс мелиоративных (мероприятия по расчистке земельного участка от древесной и травянистой растительности, расчистке земель от кочек, первичной обработки почвы) и других мероприятий по введению земельного участка в сельскохозяйственное производство, не использует вышеуказанные земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с категорией земель и видом разрешённого использования.

В указанный в предписании срок ФИО1 предписание не исполнила, доказательств невозможности исполнения предписания в установленный срок не представлено, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания не обращалась, то есть не приняла надлежащих мер для исполнения предписания в установленный срок, что подтверждается представленными в деле доказательствами, оценёнными судом по правилам, установленным в ст.26.11 КоАП РФ, и признанными достоверными и допустимыми.

При этом совокупность указанных доказательств является достаточной для признания ФИО1 виновным в невыполнении в установленный срок предписания федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, в связи с чем действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд руководствуется правилами назначения наказания, предусмотренными для граждан и учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, отсутствие отягчающих, равно как и смягчающих административную ответственность обстоятельств и другие заслуживающие внимание обстоятельства, в связи с чем назначает ФИО1 наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для граждан в пределах санкции статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых

судей МО, л/с <***>), Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 504101001, Кор./сч. банка получателя платежа: 40102810845370000004, № счета получателя платежа: 03100643000000014800, БИК: 004525987, ОКТМО 46746000, КБК: 83811601193010005140, УИН: 0341308250012805118020259. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение десяти суток через мирового судью судебного участка №128 Мытищинского судебного района Московской области. Мировой судья В.Н.Варёнова