2025-11-26 02:58:19 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Копия. Дело <НОМЕР> г. <АДРЕС> 46MS0050-01-2025-002200-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17),
рассмотрев административное дело в отношении должностного лица - менеджера по персоналу Отделения ФПС ГПС по кадровой работе Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области (г.Курск, ул. <АДРЕС>,
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт РФ <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделением <НОМЕР> ОУФМС России по <АДРЕС> области в ЦАО <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, разведенной, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не являющейся инвалидом,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> заместителем начальника отдела ВС <АДРЕС> по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2>, являясь менеджером по персоналу Отделения ФПС ГПС по кадровой работе Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области, в нарушение п.3 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ, не представила в установленный срок «Сведения о страховом стаже» за 2024 год; указанные сведения должны быть представлены не позднее <ДАТА6> года; страхователем форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» тип формы «исходная» за 2024 год в отношении 540 застрахованных лиц была представлена в срок <ДАТА7> года; в результате аудита были выявлены расхождения в отношении 2 застрахованных лиц (<ФИО4>, <ФИО5>), в связи с чем страхователю <ДАТА8>, <ДАТА9> по ТКС были направлены уведомления об устранении ошибок; страхователем 01 апреля и <ДАТА10> были представлены сведения по форме ЕФС-1 тип формы «корректирующая», которые снова содержали недостоверные сведения; достоверные сведения в отношении указанных лиц были представлены страхователю по ТКС <ДАТА11>, то есть - с нарушением 5-дневного срока.
В судебном заседании <ФИО2> вину признала, указала, что раскаивается в содеянном. Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает установленным как событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, так и виновность <ФИО2> в его совершении. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с подпунктом 5 п.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочии по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты соответствующего договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 статьи 11 сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае его прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ФИО2>, являясь менеджером по персоналу Отделения ФПС ГПС по кадровой работе Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области, в нарушение п.3 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ, не представила в установленный срок «Сведения о страховом стаже» за 2024 год; указанные сведения должны быть представлены не позднее <ДАТА6> года; страхователем форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» тип формы «исходная» за 2024 год в отношении 540 застрахованных лиц была представлена в срок <ДАТА7> года; в результате аудита были выявлены расхождения в отношении 2 застрахованных лиц (<ФИО4>, <ФИО5>), в связи с чем страхователю <ДАТА8>, <ДАТА9> по ТКС были направлены уведомления об устранении ошибок; страхователем 01 апреля и <ДАТА10> были представлены сведения по форме ЕФС-1 тип формы «корректирующая», которые снова содержали недостоверные сведения; достоверные сведения в отношении указанных лиц были представлены страхователю по ТКС <ДАТА11>, то есть - с нарушением 5-дневного срока.
Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, расчетом, из которых следует, что <ФИО2>, являясь менеджером по персоналу Отделения ФПС ГПС по кадровой работе Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области, в нарушение п.3 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ, не представила в установленный срок «Сведения о страховом стаже» за 2024 год; указанные сведения должны быть представлены не позднее <ДАТА6> года; страхователем форма ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже» тип формы «исходная» за 2024 год в отношении 540 застрахованных лиц была представлена в срок <ДАТА7> года; в результате аудита были выявлены расхождения в отношении 2 застрахованных лиц (<ФИО4>, <ФИО5>), в связи с чем страхователю <ДАТА8>, <ДАТА9> по ТКС были направлены уведомления об устранении ошибок; страхователем 01 апреля и <ДАТА10> были представлены сведения по форме ЕФС-1 тип формы «корректирующая», которые снова содержали недостоверные сведения; достоверные сведения в отношении указанных лиц были представлены страхователю по ТКС <ДАТА11>, то есть - с нарушением 5-дневного срока. Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены в соответствии с требованиями закона.
В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> несет ответственность как должностное лицо.
Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При решении вопроса о назначении административного наказания мировой судья, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение должностного лица. В качестве обстоятельства, смягчающего наказание мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.
В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В абзаце третьем пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из анализа норм действующего российского законодательства об административных правонарушениях следует, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Таким образом, законодатель предоставил правоприменителю, в качестве которого в данном случае выступает суд, право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.
При этом, КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст.2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в том числе, состав которого имеет формальный характер; сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершение административного правонарушения, не является безусловным основанием для не применения положений ст.2.9 КоАП РФ. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствии с Особенной частью КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Усматривая основания для применения ст.2.9 КоАП РФ и признания совершенного административного правонарушения малозначительным, мировой судья учитывает следующие юридически значимые обстоятельства: причины и условия совершения рассматриваемого правонарушения, степень вины правонарушителя, а также действия, направленные на выполнение предписания, экономическое положение учреждения, размер и тяжесть последствий, наступивших в результате правонарушения.
В материалах дела отсутствуют и суду не представлено доказательств наступления в результате не предоставления в срок указанных сведений каких-либо неблагоприятных тяжких последствий.
С учетом совокупности вышеизложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что назначение <ФИО2> административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ не может быть признано обеспечивающим баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства, а также адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для справедливого, соразмерного наказания за совершенное правонарушение, в связи с чем, не будет отвечать предназначению государственного принуждения.
Мировой судья полагает, что в данном случае составлением рассматриваемого протокола об административном правонарушении, рассмотрением дела об административном правонарушении, достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст.3.1 КоАП РФ. Применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующей тяжести правонарушений и степени вины лица, привлекаемого к ответственности, приведёт к избыточному государственному принуждению.
Мировой судья также исходит из того, что административное наказание должно оказывать превентивное воздействие на лицо, совершившее правонарушение с целью недопущения более тяжелых нарушений, и не должно приводить к необоснованному ухудшению финансового положения юридического лица.
Таким образом, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, мировой судья полагает разумным, обеспечивающим баланс основных прав должностного лица и общего интереса, на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить <ФИО2> от административной ответственности за совершение рассматриваемого по данному делу административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
менеджера по персоналу Отделения ФПС ГПС по кадровой работе Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении менеджера по персоналу Отделения ФПС ГПС по кадровой работе Главного Управления МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО2> - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня получения его копии.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
<АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА
ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
Г. КУРСКА
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17
Тел.: <***>
Исх.__________ от <ДАТА14>
<НОМЕР> г.
<АДРЕС> по <АДРЕС> области 305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
<ФИО2> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
<АДРЕС>, проспект <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС> направляет Вам для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> для сведения.
Приложение: копия постановления на ___ л.
Мировой судья <ФИО1>
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИРОВОЙ СУДЬЯ
<АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА
ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
Г. КУРСКА
<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17
Тел.: <***>
Исх.__________ от <ДАТА14>
<НОМЕР> г.
<АДРЕС> по <АДРЕС> области 305000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
<ФИО2> <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
<АДРЕС>, проспект <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС> направляет Вам для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> для сведения.
Приложение: копия постановления на ___ л.
Мировой судья <ФИО1>