МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 8 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683009, <...>, тел. факс <***>, E-mail: 08.kam@msudrf.ru, сайт: http://8.kmch.msudrf.ru/ Дело № 5-424/2023

УИД41MS0008-01-2023-003749-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск - Камчатский 13 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 8 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Немков Сергей Валерьевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Виртус»: ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, проживающего в <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, согласно материалам дела ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14 ноября 2023 года государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю составлен протокол №09-21/271 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Виртус» ФИО2 <ФИО> согласно которому он, являясь директором Общества с ограниченной ответственностью «Виртус» (далее по тексту - ООО «Виртус», Общество ), согласно сведениям из ЕГРЮЛ расположенного в <...>, будучи привлеченным 18 июля 2023 года к административной ответственности за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в непредставлении в срок до 10 ноября 2023 года достоверных сведений о юридическом лице, предусмотренных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно об адресе местонахождения ООО «Виртус». ФИО2 <ФИО> о времени и месте рассмотрения дела извещен, участия не принимал, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2 <ФИО> поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В силу статьи 4 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Согласно статье 25 Федерального закона N 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Из подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ следует, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Учитывая общедоступность информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, внесение в реестр недостоверных сведений недопустимо. Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. Адрес должен быть указан в ЕГРЮЛ. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения указанных сведений, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 4.2 ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ УФНС России по Камчатскому краю инициировано проведение проверки адреса места нахождения ООО «Виртус», сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. 10 февраля 2023 годав период с 10 час. 30 мин. до 10 час. 40 мин. старшим государственным налоговым инспектором УФНС России по Камчатскому краю проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...>. В результате осмотра установлено, что по указанному адресу находится четырехэтажный многоквартирный жилой дом. Подъезд дома оборудован домофоном, информационная вывеска юридического лица ООО «Виртус» ИНН <***>, содержащая информацию: фирменное наименование, организационно-правовую форму, место нахождения юридического лица, режим работы Общества, почтовый адрес на момент осмотра на доме и дверях подъезда отсутствует. На звонок в домофон никто не ответил. Осуществление связи с ООО «Виртус» невозможно в связи с отсутствием организации по месту регистрации. Признаки ведения Обществом финансово-хозяйственной деятельности не установлены. (л.д. 1-6) 21 февраля 2023 года в адрес ООО «Виртус» (<...>), а также в адрес регистрации по месту жительства директора Общества ФИО2 <ФИО> и учредителя Общества <ФИО3> регистрирующим органом - УФНС России по Камчатскому краю в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона N 129-ФЗ направлены уведомления № 58 от 16 февраля 2023 года о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе юридического лица и о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений либо представления документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе юридического лица. (л.д. 8-14) 18 июля 2023 года руководителем УФНС России по Камчатскому краю вынесено постановление № 09-21/173 о привлечении директора ООО «Виртус» ФИО2 <ФИО> к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непредоставление сведений об адресе нахождения юридического лица в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Постановление вступило в законную силу 01 сентября 2023 года. (л.д. 16-18) 12 октября 2023 года в адрес регистрации по месту жительства директора (учредителя) Общества ФИО4 <ФИО> регистрирующим органом - УФНС России по Камчатскому краю направлено уведомление № 09-21/19987 от 09 октября 2023 года о необходимости представления в регистрирующий орган в течение 30 дней с момента направления данного уведомления достоверных сведений об адресе нахождения ООО «Виртус», подлежащих внесению в ЕГРЮЛ в соответствии со ст. 17 Закона <НОМЕР>.

Данных о том, что ООО «Виртус» сообщило в регистрирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения или представило документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, в материалах дела не имеется. Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 13 ноября 2023 года в отношении ООО «Виртус» регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц 07 апреля 2023 года внесена запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. (л.д. 26-29) Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 14 ноября 2023 года государственным налоговым инспектором УФНС по Камчатскому краю протокола № 09-21/271 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 <ФИО>., согласно которому он, являясь должностным лицом - директором ООО «Виртус», по сведениям из ЕГРЮЛ расположенного в <...>, будучи привлеченным 18 июля 2023 года к административной ответственности за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в непредставлении в срок до 10 ноября 2023 года достоверных сведений о юридическом лице, предусмотренных Федеральным законом N 129-ФЗ, а именно об адресе нахождения ООО «Виртус». По состоянию на 13 ноября 2023 года достоверные сведения об адресе нахождения ООО «Виртус» ФИО2 <ФИО> не представлены. (л.д. 30-32) В соответствии с разъяснениями, которые даны в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Федеральным законом N 129-ФЗ предусмотрена обязанность о предоставлении информации о смене места нахождения юридического лица к определенному сроку. Исходя из приведенных выше разъяснений и установленных фактических обстоятельств следует вывод о том, что правонарушения, предусмотренные частями 4 и 5 статьи 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в несообщении в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица, длящимися не являются.

В рассматриваемом случае административное правонарушение считается оконченным с момента наступления предусмотренного законом срока. Указанное административное правонарушение не является длящимся; в единый государственный реестр юридических лиц 07 апреля 2023 года внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения Общества, поэтому вмененное ФИО2 <ФИО> по настоящему делу последующее деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Изложенное выше свидетельствует о том, что, не сообщив в налоговый орган сведения об адресе места нахождения юридического лица и после привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, тем самым директор ООО «Виртус» ФИО2 <ФИО> не совершил нового административно-наказуемого действия (бездействия), за которое он еще раз подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 4 или по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, что и было сделано Инспекцией 07 апреля 2023 года. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) директора ООО «Виртус» ФИО2 <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку после привлечения его к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях он новых противоправных действий (бездействия) не совершил, так как ответственности за повторное (в смысле дальнейшее) несообщение сведений об адресе места нахождения юридического лица какой-либо правовой нормой не предусмотрено. Более того, как разъяснено в п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна (представители юридического лица по адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.), регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его учредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

Таким образом, в случае невыполнения в тридцатидневный срок требований о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица, регистрирующему органу предоставлено право инициировать ликвидацию юридического лица.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Виртус» ФИО2 <ФИО1> прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья С.В. Немков