Дело № 5-310/2023-8 УИД 29MS0059-01-2023-005397-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Северодвинск 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 8 Северодвинского судебного района Архангельской области Павлова Т.Н., рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), поступившие из Управления ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в отношении:

ФИО1 (ФИО2) <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО3, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», организация), расположенного по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и в силу п. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ), будучи ответственной за организацию ведения бухгалтерского учета, 28 марта 2023 года нарушила установленный пп. 1 п. 1 ст. 346.23 Налогового кодекса РФ срок представления в Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2022 год, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном законом порядке, на рассмотрение дела не явилась.

На основании положений Международного пакта от 16 декабря 1966 года «О гражданских и политических правах», согласно которым лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, а также учитывая, что имеются сведения об извещении ФИО3, мировой судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение при рассмотрении материалов дела, вместе с тем производство по делу подлежит прекращению ввиду малозначительности совершенного правонарушения по следующим основаниям. В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи). В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Срок предоставления декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2022 год не позднее 27 марта 2023 года.

Из материалов дела следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является налогоплательщиком и располагается по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обязано представить декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2022 год не позднее 27 марта 2023 года. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» фактически представило декларацию в Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 03 апреля 2023 года.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Исходя из данных положений закона, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, является должностное лицо, на которое возложена обязанность по предоставлению в налоговую инспекцию бухгалтерской и налоговой отчетности, то есть руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». На момент совершения административного правонарушения руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлась ФИО3 Доказательства виновности ФИО3 - документы, имеющиеся в материалах дела, в порядке ст. 26.11 КоАП РФ были полно и всесторонне исследованы мировым судьей, все они являются допустимыми доказательствами. Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что ФИО3 нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является представление декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2022 год в Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 03 апреля 2023 года.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. Вместе с тем в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 года, следует, что 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 21 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При решении вопроса о малозначительности совершенного ФИО3 административного правонарушения мировой судья принимает во внимание наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает, что декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2022 год представлена с незначительным нарушением срока, каких-либо негативных последствий данное нарушение не повлекло, в связи с чем приходит к выводу, что деяние ФИО3 хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, но при этом существенно не нарушило охраняемых общественных правоотношений, то есть является малозначительным. В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах мировой судья считает необходимым освободить ФИО3 от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием, а производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 (ФИО2) <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с объявлением в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ устного замечания прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в Северодвинском городском суде Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись Т.Н. Павлова

Копия верна Мировой судья Т.Н. Павлова