УИД 31MS0036-01-2025-002515-80 № 5-822/2025/2 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Белгород 17 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода Тарасенко Н.Б. (Белгородская область, <...> каб.209), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Рубикон-ТТ», расположенного по адресу: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 312301001,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рубикон-ТТ» (далее Общество), расположенное по адресу <...> не представило в срок не позднее 15.09.2025 в лицензирующий орган - Управление надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Белгородской области уведомление об исполнении предупреждения № 52 от 26.06.2025 о принятии мер по обеспечению соблюдения лицензионных требований, чем нарушило требования п. 51 (13) постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1128 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

Общество о дате, месте и времени судебного заседания извещалось надлежащим образом судебной повесткой, направленной посредством сервиса электронных писем Почты России по адресу нахождения организации. Почтовое отправление получено 20.10.2025, представитель не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Данные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества. Изучив предоставленные материалы, оценив имеющиеся доказательства, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 19.7 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 определяет порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Лицензирование деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - лицензируемый вид деятельности) и федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (далее - лицензионный контроль) осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации (далее соответственно - лицензирующий орган, территориальные органы). Лицензируемая деятельность включает в себя выполнение работ и оказание услуг согласно перечню работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, предусмотренному приложением При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в указанный в предупреждении срок направляют в лицензирующий орган уведомление об исполнении предупреждения, которое должно содержать сведения о принятых по результатам рассмотрения предупреждения мерах по обеспечению соблюдения лицензионных требований. К уведомлению прилагаются копии документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований (п. 51 (13)). Данные требования действующего законодательства ООО ««Рубикон - ТТ» не выполнены, сведения о мерах, принятых по результатам предупреждения по вопросу соблюдения лицензионных требований в ГУ МЧС России по Белгородской области не представлено. Сведений о подаче юридическим лицом в лицензирующий орган возражений на в отношении выданного предупреждения материалы дела не содержат, данных суду не представлено. 16.09.2025 в адрес ООО «Рубикон - ТТ» направлено извещение о вызове на 06.10.2025 в 11 часов 00 минут в Главное управление МЧС России по Белгородской области для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 13-14). Вручить указанное извещение не представилось возможным, так как по извещению 20.09.2025 отделения почтовой связи представитель ООО «Рубикон - ТТ» за его получением не явился и возвращено из-за истечения срока хранения (л.д. 15).

06.10.2025 был составлен административный протокол в отношении ООО «Рубикон - ТТ» по ст. 19.7 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются подтверждается исследованными в суде доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 2507-31-001-00071 от 06.10.2025, в котором изложено событие правонарушения и другие необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Копия протокола направлена ООО «Рубикон-ТТ» - 07.10.2025 (л.д. 5-6, 7-8);

- предупреждением от 26 июня 2025 года № 52, выданное должностным лицом Главного управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Белгородской области контролируемому лицу ООО «Рубикон -ТТ», согласно которому в отношении лицензиата выявлены нарушения обязательных требований, предложено принять меры по обеспечению соблюдения лицензионных требований, в срок не позднее 15.09.2025 с приложением к уведомлению копий документов, подтверждающих устранение нарушений лицензионных требований. В тексте предупреждения содержится информация о наличии права в течение 10 дней с момента получения предупреждения, подать возражения. Предупреждение направлено по почте в адрес лицензиата ООО «Рубикон-ТТ» (ШПИ 30851009023870) (л.д. 10-11,12). Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по юридическому адресу Общества, адресат несет сам.

- сведениями о государственной регистрации ООО «Рубикон-ТТ» в качестве юридического лица в установленном законом порядке. Основной вид экономической деятельности указан, как: торговля оптовая водопроводным и отопительным оборудованием и санитарно-технической арматурой (л.д. 16-26); - информация из реестра лицензий по состоянию на 14:48 07.10.2025, согласно которой ООО «Рубикон-ТТ» выдана лицензия на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Номер реестровой записи лицензии ЕРУЛ № Л014-00101-31/00116078 (л.д. 27).

Изучив предоставленные материалы, оценив имеющиеся доказательства, судья считает, что вина ООО «Рубикон-ТТ» в совершении административного правонарушения, доказана полностью. Бездействие ООО «Рубикон-ТТ» судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. ООО «Рубикон-ТТ» признается виновным в совершении административного правонарушения, так как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «Рубикон-ТТ», судьей не установлено. При назначении наказания ООО «Рубикон-ТТ» судья учитывает характер совершенного правонарушения и то обстоятельство, что организация ранее не привлекалась к административной ответственности по данной статье КоАП РФ, в связи с чем приходит к выводу о назначении штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рубикон-ТТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи рублей). Взысканную сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

ИНН <***> КПП 312301001 УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области л/с <***>) р/с № <***> в ОКЦ № 11 ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, ОКТМО 14701000, КБК 82311601193010007140, УИН 0376064415273314756413998.

Обязать произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в канцелярию мировых судей Западного округа г. Белгорода. При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке. При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Белгорода путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>