Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
УИД 52МS0077-01-2023-002761-07
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ФИО1 Н.1 (607600, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 176), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО> и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 107, кв. 5, паспорт <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан Отделение УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> заместителем начальника отдела ВС <НОМЕР> Управления персонифицированного учета, ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении директора ООО «Динго-строй» <ФИО3>, составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС> шоссе, д. 19, являясь должностным лицом, ответственным за формирование отчёта и достоверность представляемых сведений о застрахованных лицах в уполномоченный орган, не предоставил в ОСФР по <АДРЕС> области необходимую для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года, срок предоставления которой - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Данное деяние квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание директор ООО «Динго-строй» <ФИО3> не явилась,
извещалась надлежащим образом - судебной повесткой, направленной заказным письмом с простым уведомлением, посредством почтовой связи по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Конверт с уведомлением вернулся на судебный участок с отметкой почты об истечении срока хранения. Ходатайств об отложении дела суду не поступало. Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА6> N 343. Согласно ч. 2,3 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от <ДАТА7> <НОМЕР> также обращено внимание на то, что исходя из положений ч.2 и 3 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание генерального директора ООО «Динго-строй» <ФИО3> находя его извещение о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Объективная сторона состоит в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказе от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно положениям п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений». На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ). В силу ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО3> состоит в должности генерального директора ООО «Динго-строй» и является ответственным должностным лицом ООО «Динго-строй» за предоставление в ОСФР сведений о застрахованных лицах СЗВ-М. В нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» генеральным директором ООО «Динго-строй» <ФИО3> отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года в ОСФР на <ДАТА9> не предоставлена, при этом законодателем установлен срок - не позднее <ДАТА10> Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, копией приказа от <ДАТА11> «Об утверждении Перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», копией выписки из приказа о переводе работника на другую работу от <ДАТА12>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, извещением о непредставлении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ОСФР по <АДРЕС> области), извещением о доставке, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Динго-строй». Оценивая представленные письменные документы по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, мировой судья считает, что они относятся к факту совершения должностным лицом директором ООО «Динго-строй» <ФИО3>, рассматриваемого административного правонарушения, являются допустимыми, т.е. получены с соблюдением требований закона, существенных процессуальных нарушений при их составлении не допущено. Указанные доказательства достоверно устанавливают фактические обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, в своей совокупности являются достаточными для правильного разрешения дела, оснований не доверять исследованным доказательствам у мирового судьи не имеется. Таким образом, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности должностного лица - директора ООО «Динго-строй» <ФИО3> в совершении <ДАТА9> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, г. <АДРЕС> шоссе, д. 19, административного правонарушения, выраженного в неисполнении обязанности по предоставлению в органы ОСФР сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок.
На основании изложенного, мировой судья квалифицирует деяние должностного лица - директора ООО «Динго-строй» <ФИО3> по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Основания для применения ст. ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также то, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами и приходит к выводу о назначении минимального наказания по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа размером 300 рублей. Руководствуясь ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо -директора ООО «Динго-строй» <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/c 04324Ф32010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Код ОКТМО 22637101, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, единый казначейский счет 40102810745370000024, казначейский счет 03100643000000013200, БИК <НОМЕР>, КБК 79711601230060000140, УИН 79706200000011306203, назначение платежа: штраф за административное правонарушение <ФИО3>, дело <НОМЕР>. Разъясняется, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа исполняется в течение шестидесяти дней после вступления постановления в законную силу с обязательным представлением копии квитанции в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 176, путем уплаты штрафа по реквизитам:
По истечении 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить постановление на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения лица, привлеченного к административной ответственности. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.
Мировой судья п/п ФИО1 Н.1 Копия верна. Мировой судья