ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

в помещении судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 7, рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, представленное отделом персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области, в отношении должностного лица - главного врача ОГБУЗ «РБ г. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь главным врачом ОГБУЗ «РБ г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не предоставил в установленный срок сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1). В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет сведения, указанные пп. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Предусмотренные пп. 5 ч. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> сведения предоставляются по форме ЕФС-1. Отчетность по форме ЕФС-1 предоставлена посредством электронного документооборота <ДАТА5> Таким образом, в 00 часов 01 минуту <ДАТА6> <ФИО3> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, мировой судья признает причину неявки <ФИО2> в судебное заседание неуважительной. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступало ходатайств об отложении дела. Учитывая, что имеются данные о надлежащем извещении <ФИО2> о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не поступало, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Ранее в судебном заседании <ФИО2> выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, указав о том, что отчетность по форме ЕФС-1 предоставлена посредством электронного документооборота <ДАТА7> Согласно поступившему отчету, сведения были приняты ОСФР, ошибок в сведениях не установлено. Вместе с тем, <ДАТА8> им поступило сообщение о наличии ошибки в отчетности в части отсутствия сведений в отношении работников, трудоустроенных по договору ГПХ. <ДАТА6> отчетность по форме ЕФС-1 была повторно предоставлена посредством электронного документооборота. Просил учесть, что согласно ст. 17 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР>, в отношении территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Уточнения ими были поданы в срок, не превышающий пяти дней.

Выслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, суд считает, что <ФИО2> обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и его вина подтверждается при рассмотрении дела. Часть 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций урегулированы положения Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у них застрахованном лице, в том числе сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). При этом п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> установлено, что сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Вина <ФИО2> объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>

Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подписан должностным лицом отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области, при составлении протокола <ФИО2> не присутствовал, копия протокола направлена в адрес должностного лица почтовой связью. Согласно решению от <ДАТА12> ОГБУЗ «РБ г. <АДРЕС> привлечено к административной ответственности за совершение нарушение положений п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к административному штрафу в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Согласно приложенной Выписке из ЕГРЮЛ ОГБУЗ «РБ г. <АДРЕС> является действующим юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: <АДРЕС> область, главным врачом является <ФИО2> Согласно представленным сведениям по форме ЕФС-1 в отношении <ФИО4> указанные сведения представлены посредством электронного документооборота <ДАТА13>, содержат в себе отметку о наличии признака отмены. Как следует из представленных в судебном заседании должностным лицом сведений по форме ЕФС-1, указанные сведения представлены посредством электронного документооборота <ДАТА13>, вместе с тем, подраздел 1 раздела 1 сведений не заполнен, что не соответствует форме сведений ЕФС-1 «Сведения о трудовой деятельности» утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) и порядка ее заполнения».

<ДАТА6> ОГБУЗ посредством электронного документооборота были повторно направлены сведения по форме ЕФС-1, в которых сведения из подраздела 1 раздела 1 были приведены в полном объеме.

На основании установленных обстоятельств суд находит вину <ФИО2> в совершении правонарушения доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. С доводами об исправлении ошибки заявителем в течении пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, в связи с чем к такому страхователю финансовые санкции не применяются, нельзя согласиться по следующим основаниям. Статьей 15 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете к правам страхователя отнесено, в частности, право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом. В соответствии со статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей в отношении каждого застрахованного лица. Вместе с тем исходя из положений статей 15, 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете реализация страхователем права дополнять и уточнять переданные им ранее сведения о застрахованных лицах, в том числе после получения уведомления об устранении расхождений, может иметь правовое значение при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для привлечения к финансовой ответственности, установленной частью 3 статьи 17 названного Закона. Из п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА15> <НОМЕР> (действовавшей на дату совершения правонарушения), следует, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. При этом согласно п. 42 этой же Инструкции за нарушение установленных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации должностные лица страхователя несут ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. Таким образом, устранение страхователем ошибки или неполноты в ранее представленных сведениях по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает установленную КоАП РФ административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок. Доводы должностного лица о том, что согласно протоколу проверки сведения были приняты и ошибок не установлено, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава указанного административного правонарушения. Как следует из показаний самого <ФИО2> сообщение о наличии ошибок в отчетности получено было ими <ДАТА8>, при этом отчетность по форме ЕФС-1 предоставлена посредством электронного документооборота <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного срока.

Доказательств, опровергающих выводы суда, в судебное заседание представлено не было. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья находит совершение <ФИО3> однородного административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд по делу не усматривает.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, поскольку совершенное деяние и обстоятельства его совершения не свидетельствуют о малозначительности административного правонарушения. Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Учитывая изложенное, суд считает возможным подвергнуть <ФИО2> административному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа. Руководствуясь ст. 15.33.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Реквизиты для перечисления административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 25701000, БИК <НОМЕР>, наименование банка получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер счета банка получателя 40102810145370000026, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000013400, наименование получателя УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области л/с 04344Ф34010), КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000465643.

Квитанцию об оплате предоставить на судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Разъяснить правонарушителю, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60-ти десятидневного срока судья, вынесший постановление, направляют в течение 10-ти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>