Постановление
08 ноября 2023 года г. Лангепас
(ул. Дружбы народов 20, каб. 121)
Мировой судья судебного участка № 1 Лангепасского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дорошенко В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-989-1801/2023 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
18.05.2023 в 15 часов 22 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющий свою деятельность в торговом павильоне «Встреча» по адресу: ул. Парковая, стр. 5 «в», г. Лангепас , который в соответствии с постановлением главы города Лангепаса от 12 февраля 2018 года № 206 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Лангепас» является нестационарным строением, осуществлял реализацию пива «ЖИГУЛЕВСКОЕ» в количестве 48 банок, объемом 0,45 л. алк. 4%, стоимостью 60 рублей каждая, чем нарушил п.9 ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».
Своими действиями индивидуальный предприниматель совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, раскаявшись в содеянном.
Исследовав материалы дела в их совокупности, прихожу к следующему.
Согласно части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Из статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Статья 11 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии с пунктами 1, 2, 6 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
Определение стационарного торгового объекта дано в пункте 5 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», в соответствии с которым под стационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с пунктом 6 ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», нестационарный торговым объектом признается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Таким образом, критерием разграничения этих объектов является прочная связь с землей, если торговый объект обладает такой связью, то он относится к стационарному, в противном случае – к нестационарному.
Из материалов дела следует, что объект торговли - торговый павильон «Встреча» по адресу: ул. Парковая, стр.5 «в» стационарным не является.
Так, согласно постановлению администрации города Лангепаса от 12 февраля 2018г. №206 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Лангепаса» торговый павильон «Встреча», расположенный по вышеуказанному адресу, является нестационарным торговым объектом.
В судебное заседание не предоставлено проектно-сметной документации, утвержденной в управлении архитектуры и градостроительства администрации г. Лангепас, на строительство на предоставленном земельном участке стационарного торгового объекта.
При этом, в проверяемом торговом павильоне осуществлялась реализация алкогольной продукции.
Согласно п.13.1 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пиво изъятое из торгового павильона ФИО1 относится к алкогольной продукции.
Факт нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившийся в розничной продаже алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте индивидуальным предпринимателем, не осуществляющим деятельность по оказанию услуг общественного питания, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2023, рапортом сотрудника ОМВД России по г. Лангепасу, в котором содержится сообщение о совершении ФИО1 правонарушения, постановлением администрации г.Лангепаса № 206 от 12 февраля 2018 года «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Лангепаса», протоколом осмотра торгового павильона «Встреча» от 18.05.2023 г., фототаблицей, письменным объяснением, продавца торгового павильона «Встреча», протоколом изъятия вещей и документов, в котором указано на изъятие 48 банок пива из торгового павильона «Встреча», видеозаписью правонарушения, исходя из которой указанная алкогольная продукция была выставлена к продаже, а также другими, исследованными в ходе рассмотрения административного дела, доказательствами.
Сведений о нарушении прав индивидуального предпринимателя при проведении проверки, установлено не было, на такие обстоятельства лицо, привлекаемое к ответственности, не ссылалось.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем нарушены требования, предъявляемые нормативными правовыми актами к розничной продаже алкогольной продукции.
На основании изложенного, мировой судья, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.
С учетом конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств совершения правонарушения судом не установлено.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.
С учетом личности правонарушителя, обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, считаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией статьи, размере.
Достаточных правовых и фактических оснований для конфискации, изъятой у виновного легальной алкогольной продукции, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Алкогольную продукцию - пиво «Жигулевское», в количестве 48 банок, вернуть ФИО1
Получатель: Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры) Счет: 03100643000000018700 Банк: РКЦ Ханты-Мансийск УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск БИК 007162163 ЕКС 40102810245370000007 КБК 72011601143010016140 ОКТМО – 71872000 ИНН <***> КПП 860101001 л/сч. 04872D08080 УИН 0412365400185009892314152.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления в Лангепасский городской суд.
Мировой судья В.С. Дорошенко
Копия верна. Мировой судья В.С. Дорошенко