Решение по административному делу

Дело № 5-347/2023-52 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 года г. Десногорск Смоленскойобласти

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области, мировой судья судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Сырокоренский С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Смоленская область, город Десногорск, <АДРЕС>, не замужней, иждивенцев не имеющей, не трудоустроенной, не имеющей хронических заболеваний и инвалидности I-II группы, паспорт серия 6609 <НОМЕР>,

установил:

ФИО1, проживая по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС>, подвергнутая административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей на основании постановления по делу об административном правонарушении №5-106/2023-52, вынесенного 27 марта 2023 года мировым судьей судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области, в установленный КоАП РФ срок (шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу) указанный штраф не уплатила, тем самым 1 июля 2023 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения не признала, пояснила, что о назначенном ей штрафе не знала, с 27 апреля 2023 года по 14 июля 2023 года отбывала наказание в виде лишения свободы, постановление о назначении штрафа не обжаловала, об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа не ходатайствовала.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Смоленской области от 27.03.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 01.05.2023.

В силу положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты административного штрафа. Как следует из материалов дела, в предусмотренный законом срок - до 24 часов 00 минут 30.06.2023, штраф в размере 1 000 рублей, назначенный ей вышеуказанным постановлением, ФИО1 не уплатила. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялись.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией постановления о назначении административного штрафа, а также иными материалами дела.

Анализируя представленные доказательства, сомнений в достоверности и допустимости которых не имеется, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Между тем, при решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя в его совершении, обстоятельства его совершения, тяжесть наступивших последствий и считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности по основанию малозначительности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

К такому выводу суд пришел на основании нижеследующих обстоятельств.

Согласной правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 года, статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно пунктам 18 и 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. Возможность или невозможностьквалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. Разрешая настоящее дело об административном правонарушении, мировой судья учитывал, что наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения.

Существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений по делам данной категории заключается не в наступлении каких-либо негативных последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенной на него обязанности по уплате административного штрафа. Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого, в том числе в соответствии с административным законодательством, вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО1 извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении №5-106/2023-52, а также копию итогового судебного постановления по этому делу фактически не получала (дело рассмотрено в отсутствие ФИО1). Об этом свидетельствуют копии конвертов и препроводительного письма из дела №5-106/2023-52.

Постановление по делу об административном правонарушении №5-106/2023-52 вступило в законную силу 01 мая 2023 года.

Приговором Десногорского городского суда от 24 октября 2022 года ФИО1 назначено наказание в виде исправительных работ сроком 8 месяцев с удержанием в доход государства 5% заработной платы.

27 апреля 2023 года ФИО1 на основании постановления Десногорского городского суда от той же даты взята под стражу и под конвоем направлена в колонию-поселение для отбывания уголовного наказания в виде 2-х месяцев 20-ти дней лишения свободы в связи с отменой ранее назначенного наказания в виде исправительных работ сроком 8 месяцев.

Согласно справке учета времени работы осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, которая предоставлена ФИО1 мировому судье, с 22.06.2023 по 13.07.2023 отбывавшая наказание в виде лишения свободы в ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области ФИО1 работала в должности упаковщика на УПУ №1 ЦТАО.

Таким образом, в течение установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневного срока для уплаты административного штрафа по делу №5-106/2023-52 - с 1 мая 2023 года по 30 июня 2023 года, ФИО1 находилась в местах лишения свободы в другом по отношению к месту жительства регионе Российской Федерации в условиях, определенных в соответствии со ст. 82 УИК РФ.

Суд полагает, что объяснения ФИО1 о времени нахождения в местах лишения свободы подтверждены в судебном заседании.

Мировой судья отмечает, что само по себе неполучение извещения о месте и времени рассмотрения дела, а также неполучение копии постановления по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при надлежащем направлении документов этому лицу, не является основанием для вывода об отсутствии в действиях такого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Однако, применительно к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, суд считает, что в данном конкретном случае ФИО1, не получавшая копии постановления по делу об административном правонарушении и фактически не знавшая о назначении ей административного штрафа, находившаяся в период срока для уплаты штрафа в условиях изоляции от общества в учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, не является лицом, которое сознательно уклонялось от уплаты административного штрафа, самоустранилось от выполнения возложенной на него обязанности по своевременной уплате назначенного ему административного штрафа и пренебрежительно относилось к этой обязанности в течение всего срока, установленного законом для уплаты штрафа, а значит, совершенное ей бездействие не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с общеправовым принципом справедливости наказания юридическая ответственность должна быть соразмерна допущенному правонарушению.

При формальном наличии в деянии ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, оно не содержало каких-либо существенных угроз для общества или государства, не представляло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку совершено без умысла на посягательство на общественный порядок, какой-либо вред совершенным правонарушением причинен не был.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, из дела не усматривается.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, и освободить её от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничиться объявлением ФИО1 устного замечания.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Десногорский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка №52 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья С.В. Сырокоренский