Решение по административному делу

Дело № 5-710/2023 УИД <НОМЕР>-01-2023-003755-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края Пискунов А.В., при секретаре Шадриной А.П., с участием защитника юридического лица <ФИО1>, прокурора Миндубаевой Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы», расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы», являясь юридическим лицом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, допустило нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся. Так, по результатам проведенной прокуратурой Осинского района Пермского края установлено, что в нарушение требований ст. ст. 28, 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" с 01.09.2023 перевозка учащихся из п. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> к месту получения образования, то есть до названного общеообразовательного учреждения не осуществлялась.

Защитник МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы» <ФИО1> в судебном заседании вину признал, пояснив, что после расторжения трудового договора с водителем школьного автобуса не смогли найти водителя к сентябрю 2023 года. Объявление о вакансии подавал <ДАТА3>, после чего оно несколько раз обновлялось. По вакансии водителя обратились несколько человек, но они не подошли в связи с отсутствием водительского удостоверения нужной категории или в связи с отсутствием необходимого стажа работы. Также обращался в транспортные компании г. Оса с просьбой оказания помощи в подвозе учащихся, но получил отказ. Учащиеся добирались до школы на общественном транспорте за счет родителей. Школа компенсирует родителям расходы на проезд. Исследовав письменные материалы дела, с учетом мнения помощника прокурора Осинского района Пермского края Миндубаевой Л.А., полагавшей, что в действиях МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующим выводам.

Из постановления прокурора Осинского района Пермского края о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2023 следует, что по итогам проведенной прокуратурой Осинского района Пермского края проверки выявлено, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы», являясь юридическим лицом, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, нарушило законодательство Российской Федерации об образовании, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, выразившееся в необеспечении автобусными перевозками учащихся школы. Часть 2 статьи 5.57 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 34 названного Федерального закона обучающимся предоставляется, в том числе, такая мера социальной поддержки и стимулирования, как транспортное обеспечение в соответствии со статьей 40 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 40 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" транспортное обеспечение обучающихся включает в себя организацию их бесплатной перевозки до образовательных организаций и обратно в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи, а также предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации мер социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2023; - копией Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы»; - копией приказа от 31.08.2023 № 127 о подвозе обучающихся; - паспортом школьного автобусного маршрута "Оса, <АДРЕС>;; - копией приказа о расторжении трудового договора с водителем <ФИО3> от <ДАТА6> № 12; - сведениями из ГКУ ЦЗН Пермского края о предоставлении информации о вакансии водителя;

мировой судья приходит к выводу о том, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы», совершено правонарушение, и вина его доказана. МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы» не обеспечено соблюдение прав учащихся, в связи с чем, его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ как нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся образовательных организаций.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекавшегося. Положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба может быть назначено наказание в виде предупреждения. Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы» является некоммерческой организацией, совершило правонарушение впервые и допущенное нарушение не повлекло за собой предусмотренных положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ последствий, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения на основании положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, хотя бы такой вид наказания не предусмотрен санкцией ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица; предупреждение выносится в письменной форме. Учитывая изложенное, суд находит МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы» виновным в совершении вменяемого ему в вину нарушения и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Осы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Осинский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья подпись А.В. Пискунов Копия верна: Мировой судья А.В.<ФИО>