Решение по гражданскому делу
Дело № 2-2150/2023 УИД 59MS0108-01-2023-002790-42
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 года г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края Пискунов А.В., при секретаре судебного заседания Шадриной А.П., с участием ответчика Меньшакова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «ПРО ТКО» к Меньшакову<ФИО> о взыскании задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
АО «ПРО ТКО» обратилось с исковым заявлением о взыскании с Меньшакова П.А. задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами в размере 3738,54 руб., судебных расходов по оплате госпошлины в размере 400,00 руб. В обоснование исковых требований истец указал следующее. ПКГУП «Теплоэнерго» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> края с <ДАТА><ДАТА>. <ДАТА3> ПКГУП «Теплоэнерго» реорганизовано в форме преобразования в АО «ПРО ТКО». Меньшаков П.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>. За период с <ДАТА4> по <ДАТА5> у Меньшакова П.А. образовалась задолженность за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 3738,54 руб. В связи с изложенными обстоятельствами АО «ПРО ТКО» просит взыскать с Меньшакова П.А. сумму задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами, судебные расходы по оплате госпошлины. Истец АО «ПРО ТКО» о судебном заседании извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, просил рассмотреть исковое заявление в отсутствие представителя истца. Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Ответчик Меньшаков П.А. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями он не согласен. Договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом не заключал. Указанная в исковом заявлении интернет-страница с адресом pkgyp-te.permkrai.ru не содержит предложения регионального оператора о заключении договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Услуга по обращению с ТКО истцом не оказывается, так как в нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 в радиусе 100 метров от дома по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, не имеется контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Ближайшая площадка имеется по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <НОМЕР>, на расстоянии 202 метров. Иными способами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами истцом не оказывается. В соответствии с ч. 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами; накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора; по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с ч. 4 и ч. 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления; договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.24.9 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации; порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами. Согласно п.4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Согласно п.5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил. Согласно п.8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно п.8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п.8(19) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора. Согласно п.9 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Согласно п.10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. В соответствии с п.3 ч.2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги. В соответствии с ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с ч.1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии с ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Заслушав объяснения ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, мировой судья установил следующее. Ответчик Меньшаков П.А. является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> городской округ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>, общей площадью 58,5 кв.м., дата государственной регистрации права собственности <ДАТА4>. АО «ПРО ТКО» (правопреемник ПКГУП «Теплоэнерго») является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <АДРЕС> края с <ДАТА><ДАТА>. Текст типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен на официальном сайте истца в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://tkopro.ru/docs/). Представленный ответчиком скриншот интернет-страницы по адресу pkgyp-te.permkrai.ru, не свидетельствует о том, что ПКГУП «Теплоэнерго» не размещало предложения о заключении договора на услугу обращения с твердыми коммунальными отходами, так как данный скриншот изготовлен 31.10.2023, когда указанная интернет-страница не функционировала, о чем говорит запись "404 page not found". Согласно представленному АО «ПРО ТКО» расчету задолженности по лицевому счету <НОМЕР> в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> АО «ПРО ТКО» оказало услугу обращения с твердыми коммунальными отходами жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> край, <АДРЕС> городской округ, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>; сведений об оплате ответчиком оказанной услуги обращения с твердыми коммунальными отходами в спорный период представленный истцом расчет задолженности не содержит. В связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Довод ответчика об отсутствии заключенного с истцом договора на оказание услуги обращения с твердыми коммунальными отходами, не является основанием для освобождения от оплаты коммунальной услуги, поскольку в силу ст. <НОМЕР> и ст. 154 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате коммунальных услуг (в том числе, услуги по обращение с твердыми коммунальными отходами) возникает в силу возникновения права собственности на жилое помещение. Доказательства самостоятельного утилизирования бытовых отходов, а также заключения договора об утилизации бытовых отходов с иными лицами, ответчиком не представлены.
Из ответа Управления развития инфраструктуры администрации Осинского городского округа следует, что собственниками помещений в доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, сбор и складирование ТКО в период с <ДАТА4> по <ДАТА5> осуществлялся по зарегистрированным в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>. Как указывает ответчик расстояние от дома по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> до указанной площадки составляет 202 метра. Мировой судья полагает, что указанное расстояние не является для ответчика непреодолимым, не препятствует ему пользоваться услугой по вывозу твердых бытовых отходов, и не свидетельствует о неоказании истцом услуг по вывозу ТКО. Доказательств того, что в силу возраста или состояния здоровья Меньшаков П.А. не способен преодолевать указанное расстояние мировому судье Меньшаковым П.А. не представлено. В связи с чем мировой судья приходит к выводу об оказании истцом услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами в спорный период для проживающих в жилом помещении по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, кв. <НОМЕР>. При определении стоимости оказанной истцом услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами мировой судья исходит из следующего. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 20.12.2019 № 72-о «О предельном едином тарифе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» на территории Пермского края» с 01 июля 2020 года по 30 июня 2021 года тариф по обращению с твердыми коммунальными отходами составлял 5 824,79 руб./т. В соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 13 декабря 2019 года № СЭД-24-02-46-145 норматив накопления ТКО на одного человека составлял 149,0 кг/год (или 0,149 тонн/год). Таким образом, тариф за вывоз твердых коммунальных отходов с <ДАТА> июля 2020 года по <ДАТА> года на одного человека в месяц составлял 72 рубля 32 копейки (0,149 тонн / 12 месяцев х 5 824,79 = 72,32 руб.). Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 24.07.2021г. № 10-о «О предельном едином тарифе регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» на территории Пермского края» с <ДАТА><ДАТА> года по <ДАТА17> тариф по обращению с твердыми коммунальными отходами составлял 6 198,49 руб./т. В соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от 27 июля 2021 года № 24-04-46-74 норматив накопления ТКО на одного человека составлял 160,51 кг/год (или 0,16051 тонн/год).
Таким образом, тариф за вывоз твердых коммунальных отходов с <ДАТА> июля <НОМЕР> года по <ДАТА17> на одного человека в месяц составлял 82 рубля 91 копейка (0,16051 тонн / 12 месяцев х 6 198,49 = 82,91 руб.). Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за оказанную услугу обращения с твердыми коммунальными отходами жилого помещения по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> кв. <НОМЕР> за период с <ДАТА>.2020 по <ДАТА>.<ДАТА>.<ДАТА> в размере 3738,54 руб. В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей. Поскольку исковые требования АО «ПРО ТКО» к Меньшакову П.А. подлежат удовлетворению в размере 3738,54, то с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию судебные издержки в виде госпошлины в размере 400 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья
РЕШИЛ :
Исковые требования АО «ПРО ТКО» (ИНН <НОМЕР>) к Меньшакову<ФИО> (паспорт <НОМЕР>) о взыскании задолженности за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами, судебных расходов удовлетворить частично. Взыскать с Меньшакова<ФИО> в пользу АО «ПРО ТКО» задолженность за услугу обращения с твердыми коммунальными отходами в размере 3126 руб. 32 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мирового судью судебного участка № 1 Осинского судебного района. Мотивированное решение изготовлено 27.11.2023.
Мировой судья подпись А.В. Пискунов Копия верна: Мировой судья А.В.<ФИО>