Дело № 5-1034/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Элиста 20 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев в отношении

ХХХ ФИО2, ХХХХ,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приказом № 10-л от 18 января 2023 года директора ХХХ, расположенного по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ХХХ, на должность инструктора-методиста принята ХХХ, ранее замещала должность государственной гражданской службы ХХХ и приказом министра от 13 января 2023г. №ХХХ уволена с занимаемой должности. В нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» директор ХХХ ФИО2 в 10-дневный срок не сообщил о заключении данного трудового договора представителю нанимателя по последнему месту государственной службы ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора Республики Калмыкия Бачаева С.Р. поддержала постановление прокурора г. Элисты от 28 сентября 2023 года.

Директор ХХХ ФИО2 вину признал, пояснил, что указанное нарушение случилось по вине бывшего кадрового работника, которая уволилась в настоящее время. А он как руководитель организации не проконтролировал данный вопрос.

Выслушав помощника прокурора Республики Калмыкия и ХХХ ФИО2, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель, при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Замещаемая ранее ХХХ должность ХХХ отнесена к Перечню должностей государственной гражданской службы ХХХ, замещение которых связанно с коррупционными рисками, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденному приказом Министерства от 28 января 2020 №85-пр.

Привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, либо бывшего муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Вина директора ХХХ ФИО2 в совершенном административном правонарушении объективно подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением прокурора Республики Калмыкия о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 сентября 2023 года, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении директора ХХХХ ФИО2

- копией ответа на запрос директора ХХХ ФИО2 от 15 сентября 2023г.;

- копией трудового договора №1953 от 18 января 2023г.;

- копией приказа о приеме на работу ХХХ. от 18 января 2023г. на должность инструктора-методиста;

- копией приказа о прекращении действие трудового договора с ХХХ от 16 мая 2023г.;

- копией приказа о назначении на должность директора ФИО2 от 01 июня 2021г.;

- письменными объяснениями ХХХ от 28 сентября 2023г.;

- копией приказа №7-м от 13 января 2023г. о прекращении (расторжении) служебного контракта, освобождение от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы РК ХХХ.;

- копией приказа о приеме на работу ХХХ от 28 апреля 2021г.;

- копией приказа №85-пр от 28 января 2020 г.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являющегося директором ХХХ заключивший 18 января 2023 г. трудовой договор с ХХХ без соответствующего согласия вышеуказанной комиссии, были нарушены положения Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Признание вины ФИО2, в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, признается судом смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено

При назначении наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ в исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Резолютивная часть постановления оглашена по окончании рассмотрения дела 17 октября 2023 года. Постановление в полном объеме, с учетом ч.3 ст.4.8 КоАП РФ, изготовлено 20 октября 2023 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ХХХ ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на счет получателя: УФК по Республике Калмыкия (Служба по вопросам мировой юстиции Республики Калмыкия л/с <***>), Отделение - НБ Республика Калмыкия Банка России/УФК по Республике Калмыкия, ИНН <***>, КПП 081601001, банковский счет 40102810245370000072, БИК 018580010, к/с 03100643000000010500, ОКТМО 85701000, КБК 626 1 16 01193 01 9000 140, УИН 0, штраф по постановлению СУ3 ЭСР РК №5-1034/2023 (обязательный реквизит).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить по адресу: <...>, каб.№№301, 303.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка №3 Элистинского судебного района РК.

Мировой судья подпись ФИО1