Дело № 5-911/2025

УИД: 77MS0440-01-2025-004589-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 04 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 48 поселения Воскресенское г. Москвы Кроморенко О.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №323 поселения Московский г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть оборот табачной продукции без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна, при следующих обстоятельствах.

17 июля 2025 года в 12 часов 40 минут в магазине «Продукты» ИП ФИО1, расположенном по адресу: ****, в ходе контрольной закупки, проведенной в соответствии с решением на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №77-35/Ис-01-13429-2025/КНМ-09 от 10.07.2025 года, установлено, что в названном выше магазине в обороте находилась табачная продукция, а именно: 5 пачек сигарет «***, 4 пачки сигарет «****», 4 пачки сигарет «***», на которых отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации. Также в ходе контрольной закупки установлено, что 17 июля 2025 года в период времени с 11 часов 50 минут по 12 часов 00 минут в указанном выше магазине, ИП ФИО1 осуществила продажу табачной продукции, а именно: 1 пачки сигарет «*** со вкусом **, стоимостью 250 рублей, 1 пачки сигарет «***, стоимостью 250 рублей, на которых отсутствует маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации, специалисту-эксперту территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ТиНАО г. Москвы.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств не заявляла, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, на предмет достоверности и достаточности, приходит к следующему.

Часть 5 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.

Согласно статье 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов.

В Пункте 6 указанного выше Постановления предусмотрены случаи ввоза в Российскую Федерацию не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции. В остальных случаях, маркировка акцизными марками ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

К товарам, подлежащим обязательной маркировке средствами идентификации относятся товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации (пункт 12 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров (пункт 19 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

В силу пунктов 5 и 16 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, для включения такой информации в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной никотинсодержащей продукции", утв. Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 224, в редакции, действующей на момент совершение правонарушения (далее по тексту-Правила) для участников оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и сырья для ее производства регистрация в информационной системе мониторинга является обязательной.

Табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации (п.3 Правил).

Участники оборота, осуществляющие продажу (реализацию) табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения об обороте и выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции и (или) сырья для производства такой продукции в соответствии с настоящими Правилами (п. 7 Правил).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию (п. 25 Правил).

Средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008) (п. 42 Правил).

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (пункт 25).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга (пункт 26).

Виновность ИП ФИО1 подтверждаются следующими исследованными письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 18 июля 2025 года, с описанием события правонарушения (л.д.3-4);

- протоколом ареста товаров и иных вещей от 17 июля 2025 года (л.д. 5-7);

- актом контрольной закупки от 17 июля 2025 года (л.д.9-14);

- протоколом осмотра от 17 июля 2025 года (л.д. 15-18);

- экспериментом от 17 июля 2025 года (л.д. 19);

- протоколом инструментального обследования от 17 июля 2025 года (л.д.20-22);

- предписанием об устранении выявленных нарушений от 17 июля 2025 года (л.д.23-25);

- актом выездного обследования от 17 июля 2025 года (л.д.26-30);

- протоколом осмотра от 17 июля 2025 года (л.д.31-33);

- решением на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №77-35/Ис-01-13429-2025/КНМ-09 от 10.07.2025 года (л.д.34-36);

- товарным чеком №1 от 17.07.2025 года (л.д.37);

- фото-таблицей (л.д.41-48);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 49-51).

Достоверность, допустимость и объективность приведенных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм действующего законодательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона. Права ИП ФИО1 при привлечении к административной ответственности соблюдены. Не доверять представленным материалам дела у суда оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, не заинтересованным в исходе дела.

Оценивая представленные доказательства на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной и квалифицирует действия по части 4 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку факт нарушения положений действующего законодательства ИП ФИО1 об осуществлении оборота табачных изделий без маркировки, в ходе производства по делу нашел свое подтверждение.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит специальной нормы, предусматривающий вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц, с назначение наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Основания для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствуют.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд находит возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для должностных лиц.

Вместе с тем, санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает кроме основного наказания в виде штрафа безальтернативное назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Частью 3 статьи 29.10 названного кодекса предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении такого лица по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, конфискацией не является.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции" предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства" на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 13 указанного Закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также незаконного использования основного технологического оборудования изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подлежат табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе без нанесенных на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию средств идентификации и (или) без представления в установленном порядке сведений об их маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга, если такая регистрация является обязательной.

В силу ч. 2 ст. 13 указанного Закона изъятые из незаконного оборота или конфискованные табачные изделия, табачная продукция, сырье, никотинсодержащая продукция и никотиновое сырье, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, используемые для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, указанные в пункте 3 части 1 настоящей статьи, подлежат вывозу с места изъятия, хранению до проведения необходимых исследований и последующему уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу совокупности вышеназванных положений действующего законодательства дополнительное административное наказание в виде конфискации в данном случае применено быть не может, поскольку находящаяся на реализации у ИП ФИО1 табачная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке, как продукция, ввод в оборот и оборот которой на территории Российской Федерации не допускаются.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат уничтожению (п. 2).

Поскольку ИП ФИО1 совершила оборот табачной продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом такая маркировка обязательна, то согласно санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ табачная продукция, перечисленная в протоколе ареста товаров и иных вещей от 17 июля 2025 года, подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Уведомить ИП ФИО1 о необходимости перечислить штраф в срок, не превышающий 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009113232501773, КБК: 80511601333010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0911/323/2025, постановление от 04.09.2025 по Ст. 15.12, Ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 323 тел.: <***>.

Изъятый и подвергнутый аресту товар, по протоколу ареста товаров и иных вещей от 17 июля 2025 года, а именно: сигареты «***, в количестве 5 пачек, стоимостью 250 рублей за каждую; сигареты «***, в количестве 4 пачек, стоимостью 250 рублей за каждую; сигареты ***», в количестве 10 пачек, стоимостью 200 рублей за каждую; сигареты «***», в количестве 4 пачек, стоимостью 200 рублей за каждую, - уничтожить в установленном порядке.

Контроль за уничтожением изъятой табачной продукции возложить на Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ТиНАО г. Москвы.

Акт об уничтожении табачной продукции необходимо предоставить на судебный участок №323 поселения Московский г. Москвы, по адресу: 119633, <...>, судебный участок №323 г. Москвы или по адресу электронной почты суда: mirsud323@ums-mos.ru.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить по адресу: 119633, <...>, судебный участок №323 г. Москвы или по адресу электронной почты суда: mirsud323@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 323 поселения Московский г. Москвы в Щербинский районный суд г. Москвы со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Кроморенко О.В.