УИД 51MS0039-01-2023-007327-85 Дело № 5-333/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Полярный 15 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка №1 Александровского судебного района Мурманской области Скрипаль А.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора муниципального автономного учреждения «Комбинат школьного питания ЗАТО Александровск»
ФИО4, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
директор муниципального автономного учреждения «Комбинат школьного питания ЗАТО Александровск» ФИО4 30.03.2022, 06.04.2022, 11.04.2022, 27.04.2022, 30.05.2022, 07.07.2022, 03.10.2022, 20.12.2022, 27.12.2022, 28.12.2022, 02.03.2023, 06.03.2023, 14.03.2023, 27.03.2023, 11.04.2023, 03.05.2023, 10.05.2023, 11.05.2023, 30.05.2023, 21.06.2023, 22.06.2023, а также 16.06.2023, находясь по месту исполнения трудовых обязанностей по адресу <АДРЕС>, допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившиеся в направлении средств бюджета бюджетной системы на цели, не соответствующие целям, определенным соглашениями от 16.02.2022 №20-2022-046073 и от 13.02.2023 №20-2023-057773 на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях ЗАТО Александровск. В судебном заседании должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, пояснила, что выявленное контрольно-счетной палатой ЗАТО Александровск нарушение в части оплаты продуктов питания, не предназначенных для организации питания школьников, явилось следствием недостаточного контроля за деятельностью работников бухгалтерии - МКУ «Центра бухгалтерского учёта и отчётности», с которым заключен соответствующий договор №20 о передаче ведения бухгалтерского учёта от 23 декабря 2020 года. По вмененному нарушению в части оплаты за счет средств бюджета поставки кондитерских изделий, выданных обучающимся 30 и 31 мая 2023 года пояснила, что денежные средства потрачены на питание <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сообщила, что для организации питания ежедневно утверждается меню, во вменяемый период данное меню включало указанные блюда. Обратила внимание суда, что перспективное меню составляется на четырехнедельный период в плановых целях для закупки продуктов питания и организации обеспечения питанием обучающихся в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, в связи с чем может дословно не совпадать с ежедневным меню. В указанный в протоколе период 30-31 мая 2023 года никакого нарушения санитарных норм по организации питания, за исключением невыдачи по согласованию с руководством образовательного учреждения горячих блюд, не допущено. Пояснила, что выявленный по итогам проверки ущерб, причиненный бюджету, возмещен. Выслушав должностное лицо, заслушав показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает вину должностного лица в совершении правонарушения установленной и доказанной, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.
Из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым п.1 ст.78.1 БК РФ из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым п.1 ст.78.1 БК РФ из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Как установлено в ходе рассмотрения дела, на основании распоряжения председателя контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск 30.06.2023 №11-р, в рамках контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2022 году и истекшем периоде 2023 года на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях ЗАТО Александровск (выборочно)» проведена выездная проверка в муниципальном автономном учреждении образования «Комбинат школьного питания ЗАТО Александровск» (далее - МАУО «КШП ЗАТО Александровск»), по результатам которой составлен акт проверки. На территории ЗАТО Александровск МАУО «КШП ЗАТО Александровск», среди прочего, оказывает услуги по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, через школьные столовые. Деятельность в данной сфере регулируется бюджетным законодательством и нормативными актами субъекта Российской Федерации. Так, согласно Закону Мурманской области от 26.10.2007 №900-01-ЗМО «О предоставлении питания отдельным категориям обучающихся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области»: - право на предоставление одноразового бесплатного питания в муниципальных общеобразовательных организациях имеют обучающиеся по образовательным программам начального общего образования (за исключением обучающихся, указанных в пункте 1 статьи 1 Закона №900-01-ЗМО); - образовательные организации организуют питание обучающихся муниципальных образовательных организаций в течение учебного года в дни и часы работы образовательной организации; - порядок предоставления питания обучающимся муниципальных образовательных организаций определяется органами местного самоуправления самостоятельно; - обучающиеся образовательных организаций обеспечиваются горячим питанием в виде завтрака или обеда. Обучающиеся первой смены обеспечиваются завтраком (состоящим из горячего блюда и напитка), обучающиеся второй смены обеспечиваются обедом (включающим закуску (салат или свежие овощи), горячее первое, второе блюдо и напиток); - региональный размер расходов для предоставления бесплатного питания в общеобразовательных организациях, определяется Правительством Мурманской области. Абзацем 6 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ установлено, что предоставление субсидий на иные цели осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями. Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов Мурманской области, возникающих при реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, утверждены постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 №791ПП (приложение №11 к государственной программе Мурманской области «Образование и наука»). Пунктом 15 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета (в редакции от 23.12.2021 №977-ПП) установлено, что в целях эффективного использования средств областного бюджета начиная с 2022 года главные распорядители средств местного бюджета доводят до подведомственных бюджетных и автономных учреждений бюджетные ассигнования на мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, путем предоставления субсидии на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях ЗАТО Александровск (далее - Субсидии) предоставлялись МАУО «КШП ЗАТО Александровск» в целях реализации мероприятия 5.3.5 «Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях», основного мероприятия 5.3 «Создание условий для обеспечения организованным питанием обучающихся на бесплатной и платной основе» подпрограммы 5 «Иные вопросы в сфере образования», муниципальной программы «Образование ЗАТО Александровск» на 2021-2025 годы (утвержденной постановлением администрации ЗАТО Александровск от 17.12.2020 №2464). Денежные средства для реализации указанных целей выделялись из бюджета ЗАТО Александровск посредством заключения между Управлением образования администрации ЗАТО Александровск и МАУО «КШП ЗАТО Александровск» соглашения от 16.02.2022 №20-2022-046073 (с учётом дополнительных соглашений от 02.03.2022 №20-2022-046073/1, от 22.11.2022 №20-2022-046073/2) и соглашения от 13.02.2023 №20-2023-057773 (с учётом дополнительных соглашений от 14.07.2023 №20-2023-057773/1 и от 18.09.2023 №20-2023-057773/2) (далее - Соглашения). Предметом указанных соглашений (п.1.1 соглашения, приложение «Перечень субсидий») является предоставление МАУО «КШП ЗАТО Александровск» из бюджета ЗАТО Александровск Субсидии (по КБК 918 07 09 74553L3040) на софинансирование расходных бюджетных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях. Для осуществления денежных операций МАУО «КШП ЗАТО Александровск» в Территориальном органе казначейства - Отдел №20 Управления Федерального казначейства по Мурманской области открыты следующие лицевые счета: - лицевой счет <НОМЕР> открыт с 01.01.2022 - для учета операций со средствами автономных учреждений; - лицевой счет <НОМЕР> открыт с 01.01.2022 - для учета операций со средствами, предоставленными автономным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели. В рамках использования средств, источником финансового обеспечения которых являются средства субсидии, направленные на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях ЗАТО Александровск, МАУО «КШП ЗАТО Александровск» в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», заключает соответствующие договора с поставщиками, спецификация договоров включает в себя перечень продуктов питания, подлежащих поставке. В приложении №6 к санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденным постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32, утвержден перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, включающий в том числе, такие продукты как майонез, уксус, перец черный. Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в 2022-2023 годах МАУО «КШП ЗАТО Александровск» произведена закупка недопустимых при организации детского питания продуктов (майонез, уксус, перец черный молотый) за счет средств целевой Субсидии на общую сумму 61 066 рублей 57 копеек (перечисление денежных средств осуществлено на закупку указанных наименований продуктов согласно платежных поручений произведено 30.03.2022, 06.04.2022, 11.04.2022, 27.04.2022, 30.05.2022, 07.07.2022, 03.10.2022, 20.12.2022, 27.12.2022, 28.12.2022, 02.03.2023, 06.03.2023, 14.03.2023, 27.03.2023, 11.04.2023, 03.05.2023, 10.05.2023, 11.05.2023, 30.05.2023, 21.06.2023, 22.06.2023). Из пояснений ФИО4 в судебном заседании следует, что указанные продукты закупались не для организации питания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а для питания лиц из числа преподавательского состава (майонез, перец черный молотый) и обработки хлебных шкафов (уксус). Аналогичные пояснения исполняющей обязанности начальника МАУО «КШП ЗАТО Александровск» <ФИО1> также содержатся и в материале проверки контрольно-счетной палаты. Из показаний допрошенного по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении свидетеля - заместителя директора по финансам МКУ «ЦБУиО ЗАТО Александровск» (далее - Центр) <ФИО2> следует, что в рамках договора №20 о передаче ведения бухгалтерского учёта от 23 декабря 2020 года на Центр возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета, отражения финансовых операций, в том числе подготовка платежных документов для расчетов с контрагентами МАУО «КШП ЗАТО Александровск».
Для организации работы по данному направлению у МАУО «КШП ЗАТО Александровск» в органах федерального казначейства открыто два счета (<НОМЕР> и <НОМЕР>) и 2 банковских счета.
При поступлении от МАУО «КШП ЗАТО Александровск» в МКУ «ЦБУиО ЗАТО Александровск» товарной накладной уполномоченным специалистом Центра проводится распределение поставок продуктов питания в зависимости от их целевого использования, при этом поставка продуктов питания, предназначенная для организации питания школьников, оплачивается из средств бюджета с казначейского счета, в частности со счета <НОМЕР>. Выявленное в ходе проверки КСП нарушение по оплате продуктов, не предназначенных для организации школьного питания, за счет бюджетных средств, выделенных по Соглашению, произошло из-за технической ошибки уполномоченного работника Центра. В настоящий момент, ущерб, причиненный бюджету, возмещен. На основании изложенного прихожу к выводу, что в результате использования продуктов питания, приобретенных за счет средств Субсидии на цели, не связанные с исполнением мероприятия 5.3.5 муниципальной программы, а именно на питание лиц из числа преподавательского состава и обработку хлебных шкафов, денежные средства были направлены на цели, не соответствующие целям, определенным в Соглашениях от 16.02.2022 №20-2022-046073, от 13.02.2023 №20-2023-057773. Кроме того установлено, что 30.05.2023 и 31.05.2023 учащиеся МАОУ «ООШ №2» не обеспечивались горячим питанием, а закупка кондитерских изделий, пирожных «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выданных взамен горячего питания обучающимся, произведена за счет бюджетных денежных средств, выделенных в рамках Субсидии. Из товарных накладных ЦБ-1664 и ЦБ-1665 от 20 мая 2023 года следует, что ИП <ФИО3> МАУО «КШП ЗАТО Александровск» поставлены пирожные «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», оплата за поставленные продукты питания осуществлена платежными поручениями от 16 июня 2023 года <НОМЕР> и <НОМЕР>, в которых в назначении платежа имеется ссылка на источник финансирования - счёт <НОМЕР>, предназначенный для расчётов по Соглашению за счёт целевой Субсидии. На основании меню-требований на выдачу продуктов питания (ф.0504202) от 30.05.2023, от 31.05.2023, накопительной ведомости по расходу продуктов питания (ф.0504038) за май 2023 года, акта о списании материальных запасов от 31.05.2023 №0000-000180 (ф. 0504230) произведено списание продуктов питания на общую сумму 66 040 рублей, а именно 30.05.2023 - пирожного «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», 31.05.2023 - пирожного «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Вместе с тем, предметом соглашения от 13.02.2023 №20-2023-057773 (с учётом дополнительных соглашений от 14.07.2023 №20-2023-057773/1 и от 18.09.2023 №20-2023-057773/2) является предоставление МАУО «КШП ЗАТО Александровск» из бюджета ЗАТО Александровск Субсидии на софинансирование расходных бюджетных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, что следует из перечня Субсидий, являющихся приложением к соглашению. Закупка указанных продуктов питания (пирожных «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») произведена за счет денежных средств Субсидии, в связи с чем прихожу к выводу, что денежные средства в указанной сумме 66 040 рублей потрачены 16 июня 2023 года на цели, не связанные с исполнением мероприятия 5.3.5 муниципальной программы и Соглашения. При этом полагаю излишне вмененным как нарушение должностному лицу выдачу продуктов питания в нарушение положений пункта 3.3 Положения об организации питания обучающихся МАОУ «ООШ №2», поскольку суду представлены сведения об утверждении директором образовательного учреждения ежедневного меню, а положения пункта 3.3. Положения не конкретизированы и в совокупности с положениями пункта 3.1. Положения (о согласовании директором образовательного учреждения ежедневного меню) не позволяют сделать однозначный вывод об их нарушении директором МАУО «КШП ЗАТО Александровск». В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО4 подтверждается: - протоколом по делу об административном правонарушении №2 от 8 ноября 2023 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; - копией распоряжения КСП ЗАТО Александровск №11-р от 30 июня 2023 года о проведении контрольного мероприятия в отношении МАУО «КШП ЗАТО Александровск»; - актом проверки №2/2 от 27 октября 2023 года, содержащим сведения о результатах проверки и выявленных нарушениях; - пояснениями исполняющей обязанности начальника МАУО «КШП ЗАТО Александровск» <ФИО1> по обстоятельствам выявленных нарушений, связанных с нецелевым использованием продуктов; - копией приказа о приеме на работу ФИО4 в качестве директора МАУО «КШП ЗАТО Александровск» <НОМЕР>. от 14 сентября 2021 года и копией трудового договора <НОМЕР> от 14 сентября 2021 года; - копией договора <НОМЕР> на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МАОУ «ООШ №2» от 31 декабря 2021 года; - копией договора <НОМЕР> на оказание услуг по организации горячего питания обучающихся МАОУ «ООШ №2» от 09 января 2023 года; - копией положения об организации питания обучающихся МАОУ «ООШ №2», утвержденного приказом директора МАОУ «ООШ №2» от 18.12.2019 <НОМЕР>. (с изменениями от 03.03.2021 <НОМЕР>-о.д., от 14.04.2020 <НОМЕР>., от 06.09.2022 <НОМЕР>.); - копиями соглашений о предоставления из бюджета ЗАТО Александровск МАУО «КШП ЗАТО Александровск» от 16.02.2022 <НОМЕР> (с учётом дополнительных соглашений от 02.03.2022 <НОМЕР>/1, от 22.11.2022 <НОМЕР>/2) и от 13.02.2023 <НОМЕР> (с учётом дополнительных соглашений от 14.07.2023 <НОМЕР>/1 и от 18.09.2023 <НОМЕР>/2); - копиями договоров, заключенных МАУО «КШП ЗАТО Александровск» на поставку продуктов питания, а именно <НОМЕР> от 28.12.2021 с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (майонез), <НОМЕР> от <ДАТА57> с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (перец черный молотый, уксус 9%), <НОМЕР> от 15.03.2022 с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (майонез), <НОМЕР> от 08.04.2022 с ИП <ФИО3> (перец черный молотый), <НОМЕР> от 26.09.2022 с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (майонез), <НОМЕР> от 12.12.2022 с ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (майонез), <НОМЕР> от 20.12.2022 с ИП <ФИО3> (перец черный молотый, уксус 9%), а также копиями накладных, универсальных передаточных документов и платежных поручений по указанным договорам. Протокол об административном правонарушении и прилагаемые к нему материалы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Данных о заинтересованности сотрудников, непосредственно обнаружившего административное правонарушение, а также в исходе дела, предвзятости к должностному лицу или допущенных им злоупотреблениях своими должностными полномочиями, оказания давления, по делу не установлено. Вина ФИО4 как должностного лица, заключается в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей в части оплаты денежных обязательств за счет средств бюджета в целях, не соответствующих целям, определенным Соглашениями, следовательно, в ее действиях содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.14 КоАП РФ. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение причиненного ущерба, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Контрольно-счетная палата ЗАТО Александровск, согласно Положению о контрольно-счетной палате ЗАТО Александровск (утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 29.09.2021 <НОМЕР>) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля ЗАТО Александровск и осуществляет проверки деятельности муниципальных учреждений согласно Порядку осуществления контрольно-счетной палатой ЗАТО Александровск полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю (утвержденным решением Совета депутатов ЗАТО Александровск от 07.10.2021 <НОМЕР>). Из материалов дела усматривается, что вмененное должностному лицу правонарушение выявлено в ходе контрольного мероприятия, проведенного уполномоченным органом внешнего муниципального финансового контроля на основании соответствующего распоряжения Контрольно-счетной палаты ЗАТО Александровск <НОМЕР> от 30 июня 2023 года, административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, ущерб, нанесенный бюджету, возмещен в полном объеме. При данных обстоятельствах, учитывая, что санкция ст.15.14 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, при этом имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, судья считает возможным заменить директору муниципального автономного учреждения «Комбинат школьного питания ЗАТО Александровск» ФИО4 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 15.14, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора муниципального автономного учреждения «Комбинат школьного питания ЗАТО Александровск» ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Полярный районный суд Мурманской области через мирового судью судебного участка № 1 Александровского судебного района Мурманской области.
Мировой судья А.С. Скрипаль