ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2023 года Дело № 3-440-11-440/2023 г.

гор. Изобильный УИД 26МS0039-01-2023-002216-38

Мировой судья судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края Мамаев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 4 Изобильненского района Ставропольского края, расположенного по адресу: г. Изобильный, Изобильненского района, Ставропольского края, ул. Интернациональная, 2, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1

по обвинению в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2023 года в 11 часов 00 минут выявлен факт самовольного подключения ФИО1 к сети газоснабжения в домовладении, расположенном по адресу: ..Изобильненского района, Ставропольского края, при этом в действиях ФИО1 не содержится уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 факт самовольного подключения к сети газоснабжения в домовладении, расположенном по адресу: ..я, Изобильненского района, Ставропольского края, подтвердил, вину в совершенном правонарушении признал, просил суд строго не наказывать.

В судебное заседание представитель потерпевшего ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Д.Е.Е. не явилась. Будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, исследовав материалы дела, считает вину ФИО1 в самовольном подключении к сети газоснабжения, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установленной.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение данного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом посягательства и защиты общественных отношений, предусмотренных статьей 7.19 КоАП РФ, является охрана права собственности. Названная статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях призвана обеспечить эффективное использование стратегических видов энергетических ресурсов.

Объективная сторона данного правонарушения может выражаться как в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, так и в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным признается подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным использованием понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организацией.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно которым "бездоговорным потреблением электрической энергии" является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными вышеуказанным постановлением Правительства РФ.

Согласно вышеназванному Постановлению Правительства РФ "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

К административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, привлекаются граждане, должностные лица и юридические лица - пользователи энергетическими сетями, нефтепроводами, нефтепродуктопроводами, газопроводами.

Согласно статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ под потребителем газа (абонентом, субабонентом газоснабжающей организации) понимается юридическое или физической лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации (абзац 2 статьи 8 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ).

По смыслу приведенных правовых норм для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, правовое значение имеет факт самостоятельного (личного) подключения лица к газопроводу (применительно к рассматриваемому случаю) без получения специального разрешения либо факт потребления им ресурсов газоснабжения без учета в предусмотренном на это порядке.

В настоящем случае, из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 вменено как самовольное подключение к сети газоснабжения, так и безучетное потребление газа.

Однако, из материалов дела следует, что на момент проверки 13.06.2023 года был выявлен только факт самовольного подключения к сети газоснабжения ФИО1, проживающим в домовладении, расположенном по адресу: ст. Рождественская, Изобильненского района, Ставропольского края, ул. Ленина, 2, что не оспаривается и самим лицом, привлекаемым к ответственности (л.д. 20-21), тогда как доказательств факта осуществления ФИО1. самовольного (безучетного) использования газа в материалах дела не имеется, в судебное заседание не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 только факта самовольного подключения к сети газоснабжения.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 26 АВ № .. от 13.06.2023 года, рапортом от 13.06.2023 года, согласно которого был выявлен факт самовольного (безучетного) подключения и использования газа ФИО1,

- заявлением представителя потерпевшего Д.Е.Е. о преступлении от 13.0.2023 года,

- объяснением ФИО2 от 13.0.2023 года, объяснением ФИО1 от 13.0.2023 года,

- фотофиксацией,

- актом о несанкционированном подключении от 13.06.2023 года и иными материалами дела, которые суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и приходит к выводу о том, что они составлены и получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения, объективны, взаимосвязаны между собой, последовательны и точно описывают событие правонарушения. У суда нет оснований сомневаться в подлинности и достоверности представленных письменных доказательств, поэтому суд полагает правильным положить их в основу постановления о назначении административного наказания.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по части 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО1 судом не установлено.

Оснований для изменения квалификации правонарушения или прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, и с учетом этого полагает правильным назначить ФИО1 наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 7.19, 25.1, 25.2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 ч. 1 КРФобАП, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления направить ФИО1., представителю потерпевшего, должностному лицу составившему протокол об административном правонарушении - для сведения.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть оплачен лицом, привлекающимся к административной ответственности, в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, либо по истечении срока отсрочки либо рассрочки по уплате штрафа.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001 Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, Казначейский счет: 03100643000000012100 (поле Банковский счет), Единый казначейский счет: 40102810345370000013 (поле Корр.счет банка), ОКТМО 07 713 000, КБК 00811601073010019140, УИН 0355703700395007612207140.

Постановление может быть обжаловано в Изобильненский районный суд Ставропольского края через мировую судью в течение 10 суток со дня его получения.

Мировой судья судебного участка № 4

Изобильненского района А.А. Мамаев

СОГЛАСОВАНО