Дело № 5-476/2023 УИД 23MS0113-01-2023-003112-02
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Абинск 24 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 113 Абинского района Краснодарского края Жданова О.А. по адресу: <...>, с участием старшего помощника прокурора <ФИО1>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры <АДРЕС> района, в отношении должностного лица -заместителя главы муниципального образования <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от <ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, в отношении должностного лица -заместителя главы муниципального образования <АДРЕС> район <ФИО3> Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. 19.07.2023 г. в администрацию МО <АДРЕС> район обратился <ФИО4> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу<АДРЕС>, для ведения личного подсобного хозяйства. 25.07.2023 г. администрацией МО Абинский район принято решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок, расположен в зоне затопления при половодьях и паводках 1% обеспеченности. Между тем вывод администрации МО Абинский район о том, что предоставление земельного участка в границах зон затопления запрещается, так как на момент отказа в предоставлении муниципальной услуги не обеспечена инженерная защита от затопления нельзя признать обоснованным. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010г. №210 -ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять муниципальные услуги в соответствии с административным регламентом. В подпункте 14.1 статьи 39.16 ЗК РФ указано, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.. В связи с изложенным заместителем главы муниципального образования Абинский район <ФИО3> принято необоснованное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги. На основании п. 2 ст. 2 Закона № 210-ФЗ муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и уставами муниципальных образований. Согласно п. 1 ст. 5 Закона № 210-ФЗ, заявители при получении государственных и муниципальных услуг имеют право на получение государственной и муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги. Должностное лицо - <ФИО3> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Старший помощник прокурора <ФИО1> в судебном заседании настаивал на привлечении заместителя главы муниципального образования Абинский район <ФИО3> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица <ФИО3> в совершении данного правонарушения. В его действиях присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, поскольку он, являясь должностным лицом, ответственным за надлежащую подготовку соответствующей документации по предоставлению муниципальной услуги. Мировой судья учитывает, что материалы дела составлены в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях, отраженные в них обстоятельства правонарушения <ФИО3> не оспариваются. Виновность <ФИО3> в совершении вышеуказанного правонарушения, подтверждается исследованными письменными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> года; копией распоряжения о переводе <ФИО3> на должность заместителя главы муниципального образования Абинский район <НОМЕР> от <ДАТА9> г.; копией заявления <ФИО4> от <ДАТА10> г.; копией уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 25.07.2023 г. Решая вопрос о виде и мере наказания лица, привлекаемого к административной ответственности, суд принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, обстоятельства, смягчающих и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ по делу не имеется. При таких обстоятельствах, с учетом тяжести совершенного правонарушения, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заместителя главы муниципального образования Абинский район <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъяснить <ФИО3>, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:
УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 230801001, номер счета получателя платежа 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, к/сч банка получателя платежа 40102810945370000010, ОКТМО 03601000, КБК 83611601053010063140, УИН 0411434011300476230563110. Разъяснить <ФИО3> обязанность предоставления в судебный участок №113 Абинского района Краснодарского края, расположенный по адресу: Краснодарский край, Абинский район, г. Абинск, проспект Комсомольский, д. 83, телефон <***>, квитанции об оплате административного штрафа. Направить копию постановления и бланк квитанции <ФИО3> Копию постановления направить прокурору Абинского района. Постановление может быть обжаловано в Абинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 113 Абинского района. Мировой судья О.А. Жданова