Административное дело № 5-560/2023 УИД 42MS0142-01-2023-005014-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ (к протоколу <НОМЕР>) г. Новокузнецк 25 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Омельчук В.Л., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО4, <ДАТА2>, по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнил обязанность, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» по своевременному представлению сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении 2 застрахованных лиц (<ФИО1>, окончание договора ГПХ - 30.09.2023, <ФИО2>, окончание договора ГПХ - 30.09.2023), срок кадрового мероприятия - 02.10.2023, отчет представлен по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР Кемеровской области-Кузбасса 03.10.2023, что подтверждается извещением о доставке от 03.10.2023 и протоколом проверки отчетности от 04.10.2023, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении <ФИО3>, в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила. В судебное заседание ФИО4 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил пояснения, согласно которым просит признать совершенное им правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении с объявлением замечания, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку переданные сведения на 2-х работников по договорам ГПХ по форме ЕФС-1 с нарушением сроков, не умышленно и непреднамеренно; договоры гражданско-правового характера были заключены с датой их окончания в выходной день (30.10-суббога); в программе «1C» не было настройки в отчете, которая бы учитывала в отчете выходные дни, за которые формировался отчет но форме ЕФС-1; работники отдела кадров обнаружили сведения по работникам ГПХ на следующий день после даты подачи отчета, соответственно, отчет но установленной форме был передан с опозданием на 1 день. С целью соблюдения в дальнейшем требований пункта 2 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996г. №27- ФЗ, на основании «Акта о выявленных правонарушениях в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 09.10.2023 №052S 18230006643 приняты следующие меры: в программе «1C» установлены настройки, позволяющие отслеживать правильность и своевременность передачи отчета по форме ЕФС-1; в должностную инструкцию ведущего специалиста по кадрам внесены дополнения об ответственности за передачу отчета по форме ЕФС-1 (пункт 2.9 должностной инструкции); издан Приказ по предприятию об ответственности должностных лиц за неисполнение (ненадлежащее) исполнение своих должностных обязанностей. Считает, что передача всех достоверных сведений с просрочкой всего в 1 (один) день об окончании действия гражданско-правового договора имеет признаки малозначительности по указанным в ст. 2.9 КоАП РФ основаниям. Формальная просрочка в 1 (один) день не привела к воспрепятствованию осуществления контрольных функций ОСФР, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, так как данные представлены достоверные, причины нарушения устранены, для предотвращения аналогичных случаев в будущем. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предусмотрено представление страхователем сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как видно из материалов дела, страхователем АО «Завод Универсал» ОП нарушен срок в п. 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 2-х застрахованных лиц.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица АО «Завод Универсал» ОП является ООО «Управляющая компания Универсал». Генеральным директором ООО «Управляющая компания Универсал» является ФИО4 Совокупностью исследованных доказательств подтверждается наличие в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Оценив указанные обстоятельства, учитывая отсутствие доказательств пренебрежительного отношения к требованиям законодательства, принятие мер, направленных на соблюдение законодательства, суд приходит к выводу, что совершенное ФИО4 административное правонарушение, хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Также суд учитывает, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 нарушил сроки предоставления отчетности на 1 день, и приходит к выводу о том, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута путем вынесения виновному лицу устного замечания.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным прекратить производство делу об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 на основании ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 прекратить на основании ст. 2.9, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением ему устного замечания.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья В.Л. Омельчук