Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-221/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2025 года пгт. Каа-Хем

И.о. мирового судьи судебного участка №2 Кызылского кожууна Республики Тыва Тувен-Байыр Б.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении председателя администрации сельского поселения сумон Черби Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <...>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <...>, паспорт серии 9301 №109787, выдан 18.06.2002 г. Кызылским РОВД Республики Тыва 18.06.2002 г.,

установил:

30 июля 2025 года государственным инспектором по г. Кызылу и Кызылскому району по пожарному надзору ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №2507-17-241-00536/6/1 в отношении председателя администрации сельского поселения сумон Черби Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. 30 июля 2025 года указанный протокол об административном правонарушении с приложенными материалами поступил в суд для рассмотрения. В судебное заседание ФИО1. не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в отсутствии ФИО1., поскольку судом условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы, при этом право на защиту им реализовано по своему усмотрению. Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 этого же Закона. Согласно абз.3 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В силу с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования (п. 1); разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (п. 2).

В силу ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ч. 1). В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные) (ч. 2). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются настоящим Федеральным законом (ч. 3). Согласно ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ закона на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения (ч. 1). К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары (ч. 2). Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (ч. 3). 01 октября 2024 года Администрацией сельского поселения сумон Черби Кызылского кожууна Республики Тыва получено предписание №2409/241-17/382-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно в ходе проверки выявлено отсутствие на территории с. Черби источников наружного противопожарного водоснабжения в нарушение Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности". В предписании указано, что в срок до 01.07.2025 г. необходимо устранить выявленные нарушения. Из акта проверки государственного инспектора от 30.07.2025 г. следует, что выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности согласно предписанию не устранены. Данное обстоятельство послужило основанием для составления 30.07.2025 г. государственным инспектором по г. Кызылу и Кызылскому району по пожарному надзору ФИО2 в отношении председателя Администрации с. Черби Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ ФИО1., являющийся председателем Администрации сельского поселения и ответственным лицом за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта поселения, не принял все зависящие от него меры по выполнению предписания об устранении нарушений законодательства в установленный срок, в связи с чем обоснованно привлекается к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению председателем Администрации ФИО1. законного предписания должностного лица и соблюдению им правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в дело не представлено. Факт невыполнения должностным лицом требований предписания, не устранение в установленный срок нарушения обязательных требований пожарной безопасности, подтверждается материалами дела, а именно предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении, поэтому суд к приходит к выводу о доказанности факта события административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и виновности должностного лица в его совершении. Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат никаких противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами. Вопреки доводам ФИО1. в его действиях усматривается событие правонарушения и его вина в совершении данного административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств. Также доводы ФИО1. о том, что неисполнение предписания было вызвано отсутствием должного финансирования, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что им в 2024 году после получения предписания заблаговременно вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и уставных задач на 2025 год и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ считает целесообразным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать председателя администрации сельского поселения сумон Черби Кызылского кожууна Республики Тыва ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения мотивированного постановления в Кызылский районный суд Республики Тыва через судебный участок №2 Кызылского кожууна Республики Тыва, расположенный по адресу: Кызылский район, пгт. Каа-Хем, ул. Таежная, д. 20.

Мировой судья Б.А. Тувен-Байыр

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: пгт. Каа-Хем, ул. Таежная, д.20. Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Республике Тыва (Министерство юстиции Республики Тыва), ИНН: <***>, КПП 170101001, код ОКТМО 93622000, банк получателя: Отделение - НБ Республики Тыва// УФК по Республике Тыва, г. Кызыл, счет получателя 03100643000000011200, кор.счет 40102810945370000080, БИК банка 019304100, код БК 93111601193010000140, наименование платежа су 2 Кызылский АД №5-221/2025 в отн. ФИО1., идентификатор (УИН) 0000365200000000002919158.