Решение по административному делу

2025-06-28 06:16:59 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-28 06:16:59 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-65/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

9 апреля 2025 года г. Плавск Тульской области ул. Коммунаров, д. 39

Мировой судья судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области ФИО2, с участием помощника прокурора Плавского района Тульской области Чеверды В.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица, главы администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3 <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, (паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС> районе, код подразделения <НОМЕР>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

ФИО3, являясь должностным лицом - главой администрации муниципального образования Камынинское Плавского района (ИНН <***>, КПП 713201001, ОГРН <***>, юр. адрес: <...>), то есть лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, а также лицом, ответственным за содержание автодорог на территории муниципального образования, допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

26.02.2025 в ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой Плавского района и ОГИБДД МОМВД России «Плавский» на автодороге местного значения в пос. Диктатура Плавского района Тульской области, находящейся на содержании администрации муниципального образования Камынинское Плавского района, было установлено несоблюдение главой администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3 требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно - на проезжей части автодороги вблизи домов № 1-3 по ул. Центральная в пос. Диктатура Плавского района Тульской области имеются повреждения (выбоины размером 90*310*6,5 см., 130*285*8,5 см., 90*134*9 см.) в нарушении п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-207 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной ПДД РФ скоростью, что создало угрозу безопасности дорожного движения на указанном участке автодороги. 07.03.2025 по факту выявленного нарушения прокурором Плавского района Тульской области вынесено постановление о возбуждении в отношении главы администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Глава администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, которое возвратились отправителю с отметкой «истек срок хранения», а также путем СМС-извещения, которое было получено ФИО3 24.03.2025. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 признает и просила вынести решение на усмотрение суда.В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть указанное дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося правонарушителя, считая, что уведомление ФИО3 о месте и времени рассмотрения административного дела произведено надлежащим образом. Помощник прокурора Плавского района Тульской области Чеверда В.С. в судебном заседании факт выявленного в ходе совместной с ОГИБДД МОМВД России «Плавский» проверки нарушения, приведенный в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2025 подтвердил, просив назначить главе администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3 наказание, на усмотрение суда. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд, оценив собранные доказательства (письменные материалы дела) по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что имеется достаточно фактических данных, на основании которых можно установить наличие события административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 6 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ч. 4 ст. 6 Федерального закона от № 196-ФЗ 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», дорожная деятельность, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии со ст.ст. 3, 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 15 ноября 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожнойдеятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст «Дорогиавтомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Согласно п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина главы администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение в судебном заседании и полностью подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2025; актом проведения проверки улично-дорожной сети от 26.02.2025; объяснениями главы администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3, данными ей 07.03.2025; решением муниципального образования Камынинское Плавского района Собрания депутатов 3-го созыва №1/5 от 22.09.2023 о назначении ФИО3 главой администрации муниципального образования Камынинское Плавского района; уставом муниципального образования Камынинское Плавского района; соглашением № 31/12/87 от 26.12.2024 о передаче части своих полномочий по решению вопросов местного значения от органов местного самоуправления муниципального образования Плавский район органам местного самоуправления муниципального образования Камынинское Плавского района; свидетельсвом о государственной регистрации права. Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность главы администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3, суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, её имущественное положение и приходит к выводу, о возможности назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 25.1, 29.1-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать должностное лицо - главу администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить главе администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (МОМВД России «Плавский»), наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, ИНН <***>, КПП 713201001, номер счета получателя платежа: 03100643000000016600, БИК 017003983, ОКАТО 70638000, ОКТМО 70638000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810471250290000207. Наименование платежа: Дело № 5-65/2025, Судебный участок №38 Плавского судебного района Тульской области, ст. 12.34 ч.1 После оплаты соответствующую квитанцию предъявить в судебный участок № 38 Плавского судебного района Тульской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Плавский межрайонный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 38 Плавского судебного района Тульской области. Копию постановления направить главе администрации муниципального образования Камынинское Плавского района ФИО3 и в прокуратуру Плавского района Тульской области, для сведения. Мировой судья Е.А.<ФИО1>