Решение по административному делу

2026-02-17 23:31:09 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\35\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 23:31:09 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\35\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-629/2025-35

УИД 27МS0034-01-2025-004655-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (681000, <...>)

г. Комсомольск-на-Амуре 07 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка №36 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Плотникова Е.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №35 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1. КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата2> рождения, уроженка г.<АДРЕС><ХХХ1>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, 09 ноября 2024 года в 12 часов 45 минут, в нестационарном торговом киоске индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, являясь физическим лицом, состоящим в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, осуществила розничную продажу ФИО3 алкогольной продукции, а именно пиво «Охота Крепкое» в количестве 1 бутылки, объемом 0,43 литра, с содержанием этилового спирта 8,1%, стоимостью 140 рублей, свободная реализация которой ограничена п.9 ч. 2 ст.16, абз. 24 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 в судебном заседании вину в осуществлении розничной продажи ФИО3 алкогольной продукции пива «Охота Крепкое» в количестве 1 бутылки признала. Она работала продавцом у ИП <ХХХ2> по трудовому договору в киоске, расположенном на пересечении ул. <АДРЕС> В совершенном административном правонарушении раскаялась, с квалификацией ее не действий не согласилась, полагает, что совершила административное правонарушение, предусмотренное 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ранее данные объяснения в части принадлежности изъятой алкогольной продукции не поддерживает, поскольку давала их под давление бывшего работодателя индивидуального предпринимателя <ХХХ3> Защитник по доверенности адвокат <ХХХ4> в судебном заседании поддержал доводы привлекаемого лица ФИО1, поскольку она состояла в трудовых отношениях с ИП <ХХХ2>, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ее действия не могут быть квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон), розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина. Согласно п. 9 ч.2 ст. 16 Закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в том числе в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно абзацу 24 пункта 1 статьи 26 Закона запрещена розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного Федерального закона. Нарушение установленного запрета физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1. КоАП РФ. ФИО1 осуществила продажу алкогольной продукции пива «Охота Крепкое», в количестве 1 бутылки, объемом 0,43 литра, с содержанием этилового спирта 8,1%, стоимостью 140 рублей.

Согласно трудовому договору от 02.09.2024 ФИО1 работала у ИП <ХХХ2> в должности продавца место работы киоск в районе дома № 41 ул. Дикопольцева г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Как следует из письменных объяснений ФИО1 от 10 марта 2025 года она находясь на рабочем месте 09 ноября 2024 года осуществляла реализацию алкогольной и табачной продукции без соответствующих документов на право реализации. Всю алкогольную продукцию она приобретала сама в наиболее дешевых магазинах г. Комсомольска-на-Амуре, для того чтобы в дальнейшем реализовать по завышенной цене в нестационарном торговом киоске, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> где она и осуществляла трудовую деятельность. Цену на данную алкогольную продукцию она выставляла сама, о том, что она осуществляет реализацию алкогольной продукции в нестационарном объекте ее работодатель ИП <ХХХ3> не знал. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что в данном случае ФИО1, являясь продавцом магазина в момент инкриминируемого ей деяния, состояла в трудовых отношениях с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), не может являться субъектом, подлежащим ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Указом Президента РФ от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. В число данных видов продукции включен этиловый спирт.

Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», устанавливаются правовые основы оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе закрепляется обязательность лицензирования указанной деятельности.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 18 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции является лицензируемым видом деятельности, при этом производство и оборот пива и пивных напитков к лицензируемым видам деятельности не относятся.

Названным законом не предусмотрено оснований для получения индивидуальным предпринимателем лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Мировым судьей установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона ФИО1 09 ноября 2024 года в 12 часов 45 минут, в нестационарном торговом киоске индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> осуществила реализацию алкогольной продукции. Таким образом, действия, осуществляемые продавцом в магазине, выраженные в незаконной продаже товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а именно продажа алкогольной продукции в отсутствие лицензии может образовывать состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку ФИО1 продала не разрешенную к розничной реализации индивидуальными предпринимателями алкогольную продукцию, на момент ее реализации состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем, мировой судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: -протоколом об административном правонарушении 27 К <ХХХХ> от 01 июня 2025 года, содержащем сведения о дате, времени, месте, событии административного правонарушения; -рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, согласно которому в торговом киоске по <АДРЕС> незаконно продают алкогольную продукцию; -письменными объяснениями <ХХХ5> от 09 ноября 2024, согласно которому он 09 ноября 2024 года в торговом киоске, расположенном по адресу: г. <АДРЕС> приобрел пиво «Охота Крепкое», в количестве 1 бутылки, объемом 0,43 литра, с содержанием этилового спирта 8,1%, стоимостью 140 рублей; -протоколом изъятия от 09 ноября 2024 года., согласно которому у <ХХХ5> изъято пиво «Охота Крепкое», в количестве 1 бутылки, объемом 0,43 литра, с содержанием этилового спирта 8,1%, стоимостью 130 рублей; -протоколом осмотра от 09 ноября 2024 года принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, согласно которому в ходе осмотра обнаружена алкогольной продукция: пиво, водка, коньяк, блоки сигарет, энергетические напитки, этиловый спирт; - протоколом изъятия вещей и документов от 09 ноября 2024 года, согласно которому в торговом киоске расположенном по адресу: г. <АДРЕС> изъято 22 единицы алкогольной продукции;

- письменными объяснениями <ХХХ6> о. от 26 декабря 2024 года; -копией трудового договора от 02 сентября 2024 года, заключенного между ИП <ХХХ7> и ФИО1 - копией договора купли-продажи нестационарного торгового объекта от 20 августа 2024 года, заключенного между <ХХХ8> о. и ИП <ХХХ7> Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, по ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется. В соответствии со ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Кроме того, ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

Согласно протоколам от 09 ноября 2024 года изъятия вещей и документов изъято: пиво «Жигулевское» светлое 4,5% объемом 1,2 литра в количестве 66 штук, пиво «Жигулевское» светлое 4,5% объемом 0,45 в количестве 10 штук, водка «Архангельска» 40% объемом 0,5 литра в количестве 14 штук, водка «Архангельская» 40% объемом 0,7 литра в количестве 1 штуки, водка «Архангельская» 40% объемом 1 литр в количестве 1 штуки, водка «Северное Золотко» 40% объемом 0,25 литра в количестве 24 штуки, коньяк «Ардели» 40% объемом 0,25 в количестве 2 штук, коньяк «Золотой резерв» 40% объемом 0,5 литра в количестве 2 штук, пиво «Чешское» 4,3% объемом 1,2 литра в количестве 17 штук, пиво «Эсса» 6,5% объемом 0,4 литра в количестве 17 штук, пиво «Козел» светлое 4% объемом 0,4 литра в количестве 37 штук, пиво «Старый мельник» 4,3% объемом 0,45 литра в количестве 27 штук, пиво «Бад» 5% объемом 0,44 в количестве 4 штуки, пиво «Козел» темное 3,7% объемом 0,45 литра в количестве 21 штуки, пиво «Охота» крепкое 8,1% объемом 0,43 литра в количестве 17 штук, пиво «Житейский гусь» 4,6% объемом 0,45 литра в количестве 20 штук, пиво «Балтика 7» 5,4% объемом 0,45 литра в количестве 11 штук, пиво «Жигулевское» золотистое 4,1% объемом 1,2 литра в количестве 12 штук, пиво «Охота» крепкое 8,1% объемом 1,2 литра в количестве 7 штук, пиво «Житейский гусь» 4,6% объемом 1,35 литра в количестве 5 штук, пиво «Дракон» светлое 4,2% объемом 1,2 литра в количестве 4 штуки, этиловый спирт «Этанол» 95% объемом 0,1 мл. в количестве 35 штук, журнал, упакованное в картонные коробки, опечатанные вырезом бумаги с оттиском печати «Для пакетов ОЭБ и ПК УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, находящиеся на хранении в УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре (<...>), - изъяты у <ХХХ5> и ФИО1 В соответствии с частью3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятая продукция подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 14.2 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, изъятая алкогольная продукция: пиво «Жигулевское» светлое 4,5% объемом 1,2 литра в количестве 66 штук, пиво «Жигулевское» светлое 4,5% объемом 0,45 в количестве 10 штук, водка «Архангельска» 40% объемом 0,5 литра в количестве 14 штук, водка «Архангельская» 40% объемом 0,7 литра в количестве 1 штуки, водка «Архангельская» 40% объемом 1 литр в количестве 1 штуки, водка «Северное Золотко» 40% объемом 0,25 литра в количестве 24 штуки, коньяк «Ардели» 40% объемом 0,25 в количестве 2 штук, коньяк «Золотой резерв» 40% объемом 0,5 литра в количестве 2 штук, пиво «Чешское» 4,3% объемом 1,2 литра в количестве 17 штук, пиво «Эсса» 6,5% объемом 0,4 литра в количестве 17 штук, пиво «Козел» светлое 4% объемом 0,4 литра в количестве 37 штук, пиво «Старый мельник» 4,3% объемом 0,45 литра в количестве 27 штук, пиво «Бад» 5% объемом 0,44 в количестве 4 штуки, пиво «Козел» темное 3,7% объемом 0,45 литра в количестве 21 штуки, пиво «Охота» крепкое 8,1% объемом 0,43 литра в количестве 17 штук, пиво «Житейский гусь» 4,6% объемом 0,45 литра в количестве 20 штук, пиво «Балтика 7» 5,4% объемом 0,45 литра в количестве 11 штук, пиво «Жигулевское» золотистое 4,1% объемом 1,2 литра в количестве 12 штук, пиво «Охота» крепкое 8,1% объемом 1,2 литра в количестве 7 штук, пиво «Житейский гусь» 4,6% объемом 1,35 литра в количестве 5 штук, пиво «Дракон» светлое 4,2% объемом 1,2 литра в количестве 4 штуки, этиловый спирт «Этанол» 95% объемом 0,1 мл. в количестве 35 штук, журнал, упакованное в картонные коробки, опечатанные вырезом бумаги с оттиском печати «Для пакетов ОЭБ и ПК УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, находящиеся на хранении в УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре (<...>) - по вступлении настоящего постановления в законную силу подлежит уничтожению. Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН: <***>, КПП: 272101001 УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, <...>), лицевой счет <***>, казначейский счет: 03100643000000012200, отделение г. Хабаровск Банка России/УФК по Хабаровскому краю, г. Хабаровск, БИК: 010813050, кор/счет банка 40102810845370000014, КБК: 87211601333010000140, ОКТМО 08709000, УИН 0320098927003550062920253. Исполнение постановления в части уничтожения предметов административного правонарушения поручить Отделу судебных приставов по г. Комсомольску-на-Амуре № 2 ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №35 судебного района «Центральный округ г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Е.В. Плотникова<ХХХХ>