Решение по административному делу

Дело № 5-560/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности 23 октября 2023 года г. Нижний Новгород Мировой судья судебного участка № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Р.Г. Жуков, рассмотрев в открытом судебномзаседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ИП ФИО1<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> обл., зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности нет, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> главным государственным таможенным инспектором отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры службы организации таможенного контроля Белгородской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1<ФИО>, в том, что она в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вручения, <ДАТА4>, т.е. до <ДАТА5> не выполнила законное предписание (требование) от <ДАТА6> <АДРЕС> таможни о предоставлении документов, подтверждающих устранение нарушений. В судебное ИП ФИО1<ФИО> не явился, извещался своевременно и надлежаще судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией.

О причине неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Правом, предусмотренным ст. 25.5 КоАП РФ на участие в судебном заседании через представителя или защитника для представления своих интересов, ИП ФИО1<ФИО> также не воспользовался. Письменных возражений относительно составленного протокола также не поступило.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела, по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Местом совершения данного административного правонарушения, совершенного в форме бездействия, является место регистрации ИП <ФИО3>, а именно: 603111, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>. Таким образом административный материал подсуден мировому судье судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при проведении проверки установлено, что ИП ФИО1<ФИО>не обеспечила надлежащее исполнение или прекращение обязательств по внешнеторговому контракту, путем получения от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств в сумме 12,00 евро, что составило 1003,26 российских рублей (курс евро на дату совершения административного правонарушения 08.10.2021-83,61 рубля), причитающихся в соответствии с условиями указанного контракта, или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации в рамках ч.4 ст. 24 Закона <НОМЕР>. Пунктом 1 Положения «О Федеральной таможенной службе», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, на таможенную службу возложены функции органов валютного контроля. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона <НОМЕР> органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 24 Закона <НОМЕР> резиденты и нерезиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, обязаны выполнять предписания органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования. В соответствии со ст. 25 Закона <НОМЕР> резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. <АДРЕС> таможней <ДАТА9> в отношении ИП <ФИО3> вынесено Предписание по устранению выявленного нарушения валютного законодательства (далее - Предписание). В соответствии с Предписанием, ИП <ФИО3> необходимо в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения: 1. рассмотреть Предписание и принять меры к устранению и недопущению впредь выявленных нарушений требований актов валютного законодательства, 2. обеспечить получение от нерезидента на свои банковские счета в уполномоченных банках денежных средств, причитающихся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов), или иными способами, разрешенными законодательством Российской Федерации на сумму 12,00 евро (1003, 26 российских рублей), 3. представить в Нижегородскую таможню информацию о принятых мерах и документы подтверждающие устранение нарушения валютного законодательства. Предписание направлено ИП <ФИО3> заказной почтой с уведомлением по адресу регистрации: 603111, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>. Согласно отчету отслеживания почтового отправления, предписание вручено адресату <ДАТА10> Таким образом, срок представления ответа в Нижегородскую таможню - <ДАТА11> Информация от ИП <ФИО3> об исполнении Предписания по устранению выявленных нарушений от <ДАТА9> в Нижегородскую таможню не поступала. Письменного ходатайства (заявления) о продлении срока для устранения нарушения и представления документов и (или) информации, подтверждающих устранение нарушения валютного законодательства, с обоснованием причин продления срока до истечения срока, первоначально установленного в Предписании, от ИП <ФИО3> в Нижегородскую таможню не поступало (согласно ответу отдела документационного обеспечения таможни от <ДАТА12>). В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании исследованы доказательства вины:

- протокол об административном правонарушении АП 10408000-1930/2023 от <ДАТА3> года;

- уведомление; - акт проверки № 10408000/220823/1000174; - копия предписания от <ДАТА9>; - копия уведомления; - служебная записка <НОМЕР> от <ДАТА12>; - ответ от <ДАТА12>; - выписка ЕГРЮЛ; - справочная информация по делу; - справка о привлечении лица к административной ответственности.

Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.

Вина (субъективная сторона) ИП <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела, и выразилась в виде умысла, то есть ИП ФИО1<ФИО> осознавала противоправный характер своего бездействия, предвидела его вредные последствия, сознательно их допускала, либо относилась к ним безразлично. Как следует из материалов дела об административном правонарушении чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля ИП <ФИО3>, препятствующие выполнению обязанностей, предусмотренных валютным законодательством РФ, не установлены. Время (дата) совершения данного административного правонарушения является <ДАТА13> При этом судья учитывает, что вынесенное должностным лицом предупреждение (предписание), является законным, поскольку вышестоящими должностными лицами контролирующего органа, либо решением суда указанное предписание не изменено и не отменено (в том числе и по срокам их исполнения).

В соответствии со свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе <ФИО3> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. На основании ст. 2.4 КоАП РФ, <ФИО3>, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является должностным лицом. На основании изложенного, судья квалифицирует действия ИП <ФИО3> по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Оснований применения ст.2.7, ст.2.9 КоАП РФ не усматривается. При назначении наказания мировой судья в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение и иные обстоятельства дела. Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено. Таким образом, мировой судья, основываясь на фактических данных, установленных по делу и подтверждающих действительную необходимость применения к ИП <ФИО3> меры административной ответственности за совершённое правонарушение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде минимального штрафа в качестве возможного способа достижения целей наказания и справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 <ФИО5>, <ДАТА2> рождения, ОГРНИП <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф перечислять по реквизитам: МО УФК (ФТС России) ИНН - <***> КПП - 773001001 Наименование банка получателя: Операционный департамент Банка России БИК 024501901 Счёта получателя платежа 40102810045370000002 Счёт № 03100643000000019502 ОКТМО 45328000 КБК 15311601191010005140 УИН 15311104080001930234 Назначение платежа: штраф по делу АП № 10408000-001930/2023,

Административный штраф должен быть уплачен в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ: не позднее 60 (шестидесяти дней) со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 10 Автозаводского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгородачерез мирового судью в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья: Р.Г. Жуков