Решение по административному делу
Дело № 5-449/2023 Определение
27 ноября 2023 года г. Уфа
Мировой судья судебного участка № 11 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан Бабейкина Е.Д. в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Уралремтехснаб» ФИО2 <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
13.11.2023 г. начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 4 Отделения фонда социального и пенсионного страхования РФ п РБ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому страхователем АО «Уралремтехснаб», должностным лицом которого является ФИО2, представлены сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за отчетный период май 2022 г. При установленном сроке не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сведения представлены 13.06.2023 года. Изучение протокола и других материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что производство по делу не может быть начато ввиду наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, по следующим основаниям. В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок давности привлечения генерального директора АО «Уралремтехснаб» ФИО2 к административной ответственности начал исчисляться с 16 июня 2022 года и истекает 16 июня 2023 года. Между тем документов, подтверждающих иной порядок исчисления срока, не представлено. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 был направлен в судебный участок № 11 по Октябрьскому району г. Уфы 14 ноября 2023 года, и поступил в судебный участок 24 ноября 2023 года. Следовательно, на день получения мировым судьей протокола об административном правонарушении срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, уже истек. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. По смыслу ч. 2 ст. 29.4 КоАП судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (ответ на вопрос N 17). Учитывая положения ст. 28.9 ч. 1 КоАП РФ вопрос о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Уралремтехснаб» ФИО2 должно разрешать должностное лицо, у которого дело об административном правонарушении находилось до истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясьст. 24.5 ч. 1 п. 6, ст. 29.4 ч. 2, 29.12 КоАП РФ, мировой судья,
определил:
Материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора АО «Уралремтехснаб» ФИО2 <ФИО1> - привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, его составившему.
Мировой судья Е.Д. Бабейкина