УИД: 77MS0368-01-2023-002037-81 Дело № 5-1108/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 августа 2023 года город Москва
Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Тутунина О.А., по адресу: <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ», зарегистрированного по адресу: ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации 03.03.2016,
личность законного представителя АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» фио установлена по паспортные данные, полномочия подтверждены доверенностью, права и обязанности, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» 02.06.2023 в 14 час. 29 мин. по адресу: ... на объекте капитального строительства «Жилая застройка в составе многоквартирных домов, школы с блоком ДОО, паркинга и многофункционального комплекса на участке с кадастровыми номерами 77:05:0008007:14032 и 77:05:0008007:12581», представило исполнительную документацию в искаженном виде, а именно: информация, указанная в извещении №1 об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства от 02.06.2023 не соответствует фактическому состоянию объекта, так как строительные работы не завершены, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ
Законный представитель АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ», действующий на основании доверенности, фио в судебное заседание явился, вину АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.
Мировой судья, выслушав законного представителя АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ», действующего на основании доверенности, фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, а также его вина подтверждается совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 04.07.2023, согласно которого, АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» 02.06.2023 в 14 час. 29 мин. по адресу: <...> на объекте капитального строительства «Жилая застройка в составе многоквартирных домов, школы с блоком ДОО, паркинга и многофункционального комплекса на участке с кадастровыми номерами 77:05:0008007:14032 и 77:05:0008007:12581», представило исполнительную документацию в искаженном виде, а именно: информация, указанная в извещении №1 об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства от 02.06.2023 не соответствует фактическому состоянию объекта, так как строительные работы не завершены, законный представитель АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ», действующий на основании доверенности, фио при составлении протокола об административном правонарушении со ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ознакомлен, замечаний по содержанию протокола при его составлении не указал – л.д.3-4;
- копией решения №РСН-2472/23-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки от 07.06.2023, согласно которому предметом выездной проверки на объекте капитального строительства «Жилая застройка в составе многоквартирных домов, школы с блоком ДОО, паркинга и многофункционального комплекса на участке с кадастровыми номерами 77:05:0008007:14032 и 77:05:0008007:12581» является соблюдение соответствия выполняемых работ и применяемых строительных материалов и изделий в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям утвержденной в соответствии с ч.ч. 15, 15.2, 15.3 ст.48 ГрК РФ проектной документации; соблюдение требований осуществления строительного контроля, установленных ГрК РФ – л.д.6-7;
- копией решения №РСН-2472/23 от 20.06.2023 о приостановке срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия – л.д.8;
- копией протокола осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов №ПО-РСН-2472/23-(0)-1 от 28.06.2023 – л.д.9;
- актом внеплановой выездной проверки №РСН-24723/23-(0)-0 от 28.06.2023, в результате которой выявлены нарушения обязательных требований (нормативных) правовых актов – л.д.10-12;
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическим адресом АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» является: ... – л.д.15-21;
- копией договора №ЭКД-СЗВ-32 на выполнение функций технического заказчика от 05.02.2020 – л.д.22-29;
- копией извещения №1 об окончании строительства (реконструкции) объекта капитального строительства от 02.06.2023 – л.д.30-31;
- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» с 10.08.2017 по 10.07.2023 являлось микропредприятием, с 10.07.2023 является малым предприятием.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления мирового судьи.
В соответствии с ч.6 ст.52 ГрК РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.
Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует его действия по ст.19.7 КоАП РФ, поскольку АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» представило исполнительную документацию в искаженном виде, что воспрепятствовало осуществлению государственного строительного надзора.
Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ», мировой судья не усматривает.
Санкция ст. 19.7 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ч.ч.1,2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» административного правонарушения, имущественное и финансовой положение общества, наличие АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ», мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ст.19.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011083682308586, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1108/368/2023, постановление от 15.08.2023 по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АО "Э.К. Девелопмент". Судебный участок № 368 тел.: <***>, +7(495)688-26-04, +7(495)609-90-74.
Разъяснить АО «Э.К. ДЕВЕЛОПМЕНТ» последствия, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на него может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 Тверского района города Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 Тверского района города Москвы.
Мировой судья О.А. Тутунина