Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> КОПИЯ УИД: 59MS0073-01-2025-003313-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, Рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: должностного лица заместителя начальника ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (паспорт серия <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, . <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 67-2, проходящего службу в должности заместителя начальника ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (Пермский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 98, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>),

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, временно исполняющим обязанности начальника, не выполнил требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в течение месяца со дня внесения представления не принял конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, не сообщил о результатах принятых мер прокурору в письменной форме. В судебное заседание <ФИО2> не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что с протоколом согласен, вину признает. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> Представитель Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

К кругу лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, относятся прокурор, следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении. С объективной стороны административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>, административная ответственность налагается за умышленное неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением законов.

Пунктом 1 статьи 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 27 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Статьей 24 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Как усматривается из материалов дела, Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <ДАТА6> проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности на объектах защиты ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения: - в отношении всех зданий, расположенных на производственной территории ФКУ <ФИО3>, не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений здания (подтверждающие документы не предоставлены) - нарушение п. 2 Правил противопожарного режима, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР); - в нарушение пункта 25 ППР для покрытия пола, стен на путях эвакуации 2, 3, 4 этажей здания мебельного цеха применяются материалы (краска) с неизвестными показателями пожарной опасности (подтверждающие документы не предоставлены); - на производственной территории ФКУ <ФИО3> отсутствуют обозначения направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми По факту указанных и иных выявленных нарушений в сфере пожарной безопасности заместителем Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях младшим советником юстиции <ФИО4> <ДАТА8> в отношении юридического лица ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. По результатам рассмотрения постановления заместителя Усольского спецпрокурора от <ДАТА8>, постановлением заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа по пожарному надзору <ФИО5> от <ДАТА9> юридическое лицо ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. При этом, ранее Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <ДАТА10> в адрес врио начальника ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковника внутренней службы <ФИО2> вносилось представление <НОМЕР>-9-13-2025, в том числе об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности. Из ответа врио начальника ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю подполковника внутренней службы <ФИО2> от <ДАТА11> <НОМЕР> следует, что нарушения устранены в полном объеме. Вместе с тем, факт привлечения <ДАТА9> к административной ответственности юридического лица ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в том числе за указанные нарушения, свидетельствует о неисполнении требований прокурора, отраженных в представлении от <ДАТА10> <НОМЕР>. В соответствии с требованиями ст. 6 Федерального закона <НОМЕР>-1 от <ДАТА5> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Положениями части 3 сг. 22 Федерального закона <НОМЕР>-1 от <ДАТА5> «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: вносит представление об устранении нарушений закона. Из положений части 1 статьи 24 Федерального закона <НОМЕР>-1 от <ДАТА5> «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Указанные обстоятельства и вина <ФИО2> в совершении вмененного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, в котором описаны события административного правонарушения;

- представлением об устранении нарушений федерального законодательства от <ДАТА10>, в котором указаны имеющиеся нарушения пожарной безопасности ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю; - ответом на представление от <ДАТА11> <НОМЕР>-1359, согласно которому имеющиеся нарушения устранены; - выпиской из протокола совещания у начальника учреждения от <ДАТА13> <НОМЕР> о рассмотрении поступившего представления; - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>; - постановлением заместителя главного государственного инспектора <АДРЕС> городского округа по пожарному надзору <ФИО5> от <ДАТА9> <НОМЕР>, которым ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю признано виновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч1 ст.20.4 КоАП РФ. - приказом от <ДАТА14> о возложении временного исполнения обязанностей на сотрудников учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю, которым на <ФИО2> возложено временное исполнение обязанностей начальника ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю Данные доказательства полные, достоверные, непротиворечивые, в своей совокупности подтверждают вину <ФИО2> во вмененном правонарушении. Действия должностного лица - заместителя начальника ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю <ФИО2> суд квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из конкретных обстоятельств данного дела и характера общественных отношений, мировой судья приходит к выводу об отсутствии признака малозначительности и основания для освобождения указанного должностного лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу, поскольку объектом указанного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере установленного порядка исполнения требований прокурора, состав административного правонарушения является формальным и не определяется наступлением вредных последствий, объективная сторона характеризуется умышленным невыполнением требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - заместителя начальника ФКУ <ФИО3> ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Назначенный по настоящему делу административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР>, к/с банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет, 03100643000000015600, ИНН/КПП получателя 5902292745/590601001, ОКТМО: 57550000, КБК: 886 1 16 01173 01 0007 140, Назначение платежа - административный штраф, плательщик <ФИО2> Евгений Валерьевич, УИН 021026615900735004702025­___. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неисполнения обязанности по уплате штрафа, лицо может быть привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Документ (квитанцию), подтверждающий факт уплаты штрафа следует направить (представить) в суд (судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края), вынесший данное постановление, по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 18, 1 этаж, каб. <НОМЕР>). Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>