Дело № 5-346/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 сентября 2025 г. г. Углич<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Угличского судебного района Ярославской области Вахромеева Е.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
установил:
<ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения (юридический адрес: <АДРЕС> (далее Учреждение), <ДАТА3> допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, выразившееся во включении в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами, а именно: в нарушение п. 1 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О бухгалтерском учете", п.п. 2, 101, 318-320 Инструкции, утв. Приказом Минфина России от <ДАТА5> N 157н, п.п. 140, 141 Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от <ДАТА6> <НОМЕР> при отражении операций по расходам на уличное освещение по договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА7> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цена договора 3400 тыс. руб. (с учетом дополнительного соглашения <НОМЕР> от <ДАТА8> к договору энергоснабжения, срок действия договора продлен по <ДАТА9>). Указанный договор в составе принятых бюджетных обязательств, по данным журнала регистрации обязательств, по данным учета по счету 50211 «Принятые обязательства» не отражен. В учете учреждения (счет 50212 «Денежные обязательства»), журнале регистрации обязательств отражены принятые денежные обязательства в сумме 1750 тыс. руб. по договору энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА7> с <ОБЕЗЛИЧЕНО> (документы-основания принятия денежных обязательств отражен договор). По данным бухгалтерского учета по счету 302 23 «Расчеты по коммунальным услугам», сумма денежных обязательств принятых учреждением, про указанному договору энергоснабжение составила 1541 тыс. руб., что не соответствует данным первичных документов (1529 тыс. руб.). По данным отчетной формы 0503128 по состоянию на <ДАТА10> по <НОМЕР> отражены бюджетные обязательства в сумме 2576 тыс. руб., что не соответствует учету учреждения (бюджетные обязательства по счету 50211 не отражены), фактически принятым обязательствам по договору (3400 тыс. руб.), денежные обязательства отражены в сумме 1459 тыс. руб., что не соответствует учету (1541 тыс. руб.), фактически принятым денежным обязательствам в сумме 1529 тыс. руб. При рассмотрении данных бухгалтерского учета по счету 302 23 «Расчеты по коммунальным услугам», первичных документов установлено, что в учете отражен акт поставки электроэнергии от <ДАТА11> на сумму 133 тыс. руб., фактически акт имеет место на сумму 121 тыс. руб., как следствие данные учета, отчетности о расходах, принятых обязательствах, кредиторской задолженности (<ОБЕЗЛИЧЕНО> 26 тыс. руб.) содержат недостоверные сведения. В нарушение п. 71 Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от <ДАТА12> <НОМЕР>н данные отчетной формы 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» по состоянию на <ДАТА10> в части принятых бюджетных (10 273 тыс. руб.), денежных (7 558 тыс. руб.) обязательств на текущий год не соответствуют соответствующим данным бюджетного учета по счетам санкционирования расходов 50211 «Принятые обязательства» (3 705 тыс. руб.), 50212 «Принятые денежные обязательства» (5 001 тыс. руб.). Отчетная форма 0503128 «Отчет о бюджетных обязательствах» составлена по состоянию на <ДАТА10>, срок предоставления отчета в Управление финансов Администрации <АДРЕС> муниципального района <ДАТА3>. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе, просила принять решение по протоколу на усмотрение суда. В судебном заседании <ФИО1> с протоколом согласилась, вину признала. Пояснила, что на основании приказа от <ДАТА14> <НОМЕР> принята в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на нее возложена обязанность по составлению и предоставлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности. Нарушения допущены в связи с большой загруженностью, предприняты меры для устранения нарушений, нарушения устранены, однако информация об устранении нарушений в контрольно-счетную палату <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области представлена не в полном объеме. Выслушав <ФИО1>, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Ответственность по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. В силу п. 1 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок, данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. В силу п. 318 Инструкции, утв. Приказом Минфина России от <ДАТА5> N 157н счет предназначен для учета учреждениями показателей обязательств текущего (очередного) финансового года, первого и второго года планового периода, иных очередных годов (за пределами планового периода) и внесенных в текущем финансовом году изменений в показатели обязательств. Учет обязательств осуществляется на основании документов, подтверждающих их принятие (возникновение) в соответствии с перечнем, установленным учреждением в рамках формирования учетной политики, с учетом требований к документам, предусмотренных порядком учета бюджетных и денежных обязательств органами Федерального казначейства санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных финансовым органом. На основании приказа от <ДАТА14> <НОМЕР> <ФИО1> принята в <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Таким образом, судьей установлено, что <ФИО1>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <ДАТА3> допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, выразившееся во включении в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами. Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения помимо признания подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА15>, выпиской из Акта <НОМЕР> от <ДАТА15> по результатам проведения проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения по вопросу принятия и исполнения расходных обязательств в 1 полугодии 2025, включая обязательства, сложившиеся на <ДАТА7>, копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения от <ДАТА14> <НОМЕР>, копией должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО> Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения, копией отчета о бюджетных обязательствах на <ДАТА16>, копией журнала регистрации обязательств, копией оборотной ведомости по расчетам с контрагентами за период с <ДАТА7> по <ДАТА11>, выпиской из ЕГРЮЛ. Действия <ФИО1> судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ как представление с нарушением сроков, установленных законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Анализируя обстоятельства дела в их совокупности, данные о личности <ФИО1>, допустившей правонарушение впервые, мировой судья считает, что допущенные <ФИО1> нарушения не повлекли наступления тяжких последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и, учитывая конкретные обстоятельства дела, конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, степень общественной опасности допущенного <ФИО1> административного правонарушения, приходит к выводу о том, что совершенное правонарушение возможно признать малозначительным и освободить <ФИО1> от административной ответственности за совершенное правонарушение, объявив устное замечание. Установленное судом обстоятельство является основанием для прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. 29.5-29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении <ФИО1> прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить <ФИО1> от административной ответственности и объявить ей устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Угличский районный суд Ярославской области через мирового судью судебного участка № 1 Угличского судебного района.
Мировой судья подпись Е.А. Вахромеева Копия <ОБЕЗЛИЧЕНО> судья Е.А. Вахромеева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>)
<ОБЕЗЛИЧЕНО>