УИД № 92MS0003-01-2023-002054-06

Дело № 5-00835/3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 октября 2023 года мировой судья судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя Грицай А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя (299029, <...>), дело об административном правонарушении о привлечении:

ФИО1 (имя, отчество), данные изъяты,

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от дата, в результате проведенного анализа сведений о застрахованных лицах за октябрь, ноябрь 2022 года по форме СЗВ-М и сведений о трудовой деятельности застрахованных лиц по форме СЗВ-ТД за 2022 год выявлено, что на одно застрахованное лицо, представленное в сведениях о застрахованных лицах за октябрь 2022 года по форме СЗВ-М, отсутствуют в сведениях о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года, в тоже время, сведения по форме СЗВ-ТД, отражающие проведение кадровых действий (увольнение) в отношении данных застрахованных лиц также не предоставлялись.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном» (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями Пенсионного фонда направлено 29 декабря 2022 года страхователю по ТКС и получено им 29 декабря 2022 года. Граничный срок предоставления уточненных сведений 11 января 2023 года, однако сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета форма СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2022 года на одно застрахованное лицо, выявленное при сверке, представлены 13 января 2023 года.

Таким образом, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, директор ООО «» ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) в форме бездействия 12 января 2023 года в 00 часов 00 минут по месту исполнения должностных обязанностей (адрес), совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заблаговременно, в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела лично не заявил, от его имени каких-либо ходатайств в адрес судебного участка не поступало.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) и разрешая вопрос о его надлежащем уведомлении, мировой судья руководствуется и правовой позицией, изложенной в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о месте и времени судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Как следует из материалов дела, в качестве места жительства (регистрации) ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) должностным лицом, составившим протокол, указан дом № 10 по улице Пролетной в с. Флотское в городе Севастополе. Именно по этому адресу ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) извещался о судебном разбирательстве, однако направленное ему почтовое отправление возвращено в адрес судебного участка за истечением срока хранения. При этом положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» соблюдены.

Поскольку ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО), будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, не явился в судебное заседание, его присутствие при рассмотрении дела обязательным не признано и таковым не является в силу требований части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие

Проверив материалы дела об административное правонарушении, оценивая в совокупности исследованные доказательства мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) события административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела, основанием для составления в отношении директора ООО «» ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) протокола об административном правонарушении послужило то, что он в срок до 11 января 2023 года не предоставил в ПФР по городу Севастополю сведения об устранении расхождений, уведомление о которых было получено по ТКС 29 декабря 2023 года.

Административная ответственность по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном» (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно частям 1, 3, а также примечания к статье 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Положения настоящей статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Согласно материалов дела, уведомление об устранении расхождений направлено ПФР в адрес юридического лица 29 декабря 2022 года посредством ТСК и получено им 29 декабря 2022 года (четверг).

Таким образом, в силу корреспондирующихся норм статьи 4.8 КоАП РФ и части 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» течение пятидневного срока, исчисляемого в рабочих днях, для устранения расхождений началось 30 декабря 2022 года (пятница) и окончилось 12 января 2023 года (четверг), то есть юридическое лицо должно было в срок до 12 января 2023 года включительно устранить выявленные нарушения.

Вместе с тем, должностному лицу – директору ООО «» ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) вменяется совершение правонарушения 12 января 2023 года, то есть в день, в который событие административного правонарушения еще не наступило.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии события вмененного ФИО1 (ИМЯ, ОТЧЕСТВО) административного правонарушения и отмечает, что положения КоАП РФ имеют высшую силу по сравнению с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события правонарушения.

Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 26.1, 26.2, 29.4, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении директора ООО «» ФИО1 (имя, отчество) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ – прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Грицай