Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья <АДРЕС> области на судебном участке <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д.12/2, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель <ФИО2> <ДАТА2> в период времени с 11 часов 08 минут до 11 часов 24 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, д.12/2, <АДРЕС>, не представил уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области. Так, <ДАТА3> в Единую информационно-аналитическую систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека из Федеральной налоговой службы поступила соответствующая информация о выдаче <ДАТА4> первого кассового чека ИП <ФИО2> по адресу объекта (места) фактического осуществления деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> (Суши бар «Гурмэ»), однако уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями ФЗ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ИП <ФИО2> в адрес Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не подано. <ДАТА2> в период времени с 11 часов 08 минут до 11 часов 24 минут в соответствии с п.1 ч.3 ст.70 и ст.76 Закона о контроле в Российской Федерации, Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области проведен осмотр объекта (места) фактического осуществления деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> (Суши бар «Гурмэ»), по результатам которого установлено, что при фактическом предоставлении (оказании) ИП <ФИО2> по указанному адресу услуг общественного питания и услуг по доставке продуктов питания (ОКВЭД 56.10, 56.29 и т.п.), последний не уведомил о начале осуществления такой деятельности Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области. ИП <ФИО2> в судебном заседании вину признал полностью, причины нарушения объяснил незнанием законодательства, в настоящее время нарушение устранено, уведомление было подано. Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ИП <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В соответствии с ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона, Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в том числе: в составе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами). В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Пунктом 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 584 следует, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п. 6 Правил, уведомление составляется заявителем по установленной форме и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). За непредставление уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в установленном порядке юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ от <ДАТА5>г). Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Факт совершения правонарушения и вина ИП <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, протоколом осмотра от <ДАТА2> г., копией информации о первом чеке, копией акта обследования от <ДАТА10>, копией служебной записки от <ДАТА11>, копией сведений из ЕГРИП, копией представления о проведении контрольного мероприятия от <ДАТА12>, копией решения о проведении инспекционного визита от <ДАТА13>, а также всеми материалами дела в их совокупности. Доказательств обратного суду не представлено. Находя вину ИП <ФИО2> доказанной, суд квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, совершено ИП <ФИО2> впервые, не причинило вреда, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба, поэтому мировой судья считает возможным заменить ему штраф на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>