Решение по административному делу

УИД 04MS0041-01-2025-001750-69 Дело № 5-543/2025-7 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Улан-Удэ 24 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Иванова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (<НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной <АДРЕС> работающей генеральным директором ООО УК «Лидер», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь генеральным директором ООО УК «Лидер», то есть должностным лицом, ответственным за своевременное и достоверное предоставление и размещение информации в ГИС ЖКХ, не разместила в установленные сроки ответ на обращение № 03-2025-1389 от 15.03.2025 г., поступившее посредством ГИС ЖКХ от собственника помещения МКД <НОМЕР> Ответ на данное обращение размещен в системе 16.04.2025 г., что нарушает срок предоставления, установленный п. 36 Постановления Правительства № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Кроме того, в нарушение п. 3, п. 3.7.7 главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383) не разместила: информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их представления, а соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ за 2025 г. В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств об отложении дела не поступало. Суд в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 и ст. 25.1 КоАП РФ в связи с отсутствием ходатайства об отложении рассмотрении дела полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося делинквента. Неявка ФИО1 не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, административным правонарушением признается неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральным законом № 209-Ф3 от 21 июля 2014 г. «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлена обязанность для поставщиков информации по размещению сведений по управлению многоквартирным домом в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно п. 18 ст. 7 данного закона, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению/обслуживанию многоквартирным домом для лиц, осуществляющих управление (управляющая организация, ЖСК) устанавливаются Приказом Минкомсвязи России №74, Приказом Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Пункт 20.2 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" устанавливает обязанность управляющей организации по размещению в ГИС ЖКХ ответа на обращение, поступившее с использованием системы, и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение либо сообщение о возращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, товарищества и кооператива, в срок, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 (ред. от 21.12.2023) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное. В соответствии с п. 36 вышеуказанного Постановления срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Как установлено в судебном заседании, ФИО1, являясь генеральным директором ООО УК «Лидер», то есть должностным лицом, ответственным за своевременное и достоверное предоставление и размещение информации в ГИС ЖКХ, не разместила в установленные сроки ответ на обращение № 03-2025-1389 от 15.03.2025 г., поступившее посредством ГИС ЖКХ от собственника помещения МКД <НОМЕР> Ответ на данное обращение размещен в системе 16.04.2025 г., что нарушает срок предоставления, установленный п. 36 Постановления Правительства № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Кроме того, в нарушение п. 3, п. 3.7.7 главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383) не разместила: информацию о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их представления, а соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ за 2025 г. Событие правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, вина ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 66-пр/25 от 19.05.2025 г., а также материалами дела. Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ФИО1 по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Согласно санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Суд считает, что назначение ФИО1 за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей будет отвечать целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО УК «Лидер» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>), ОГРН <***>, ОКПО 38624699, ОКТМО 81701000, ИНН/КПП <***>/032601001, р/счёт <***>, кор/счет 40102810545370000068, Банк: Отделение-НБ Республика Бурятия, БИК 018142016, КБК 841 1 16 01203 01 9000 140, УИН 0411540400400415054320254. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 7 Железнодорожного района г. Улан-Удэ. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Иванова