Дело № 5-809-2203/2023

УИД: 86MS0054-01-2023-004430-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2023 года г. Нягань, ХМАО-Югры

Мировой судья судебного участка №3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Изюмцева Р.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, * года рождения, уроженца *, гражданина *, работающего директором Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Старт», находящегося по адресу: *, проживающего по адресу: *, паспорт *

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи,

УСТАНОВИЛ:

04.04.2023 ФИО1, являясь должностным лицом – директором Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Старт», находящегося по адресу: *, представил сведения по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 с типом «Окончание договора ГПХ» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, с нарушением установленного законом срока. Срок предоставления сведений не позднее 03.04.2023.

Должностное лицо ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месту рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица ФИО1

Исследовав материалы дела, мировой судья находит вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной по следующим основаниям.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор), предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 ).

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие «период, за который должен быть представлен отчет», отсутствует.

Таким образом, срок предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 для кадрового мероприятия «Окончание договора ГПХ» не позднее рабочего, следующего за днем заключения договора, т.е. не позднее 03.04.2023 до 24 часов 00 минут.

В ходе осуществления контроля установлено, что страхователем сведения по форме ЕФС-1 «Окончание договора ГПХ» направлены в Отдел взаимодействия со страхователями №5 Управления персонифицированного учета ОСФР по ХМАО-Югре по телекоммуникационным каналам связи электронного документооборота 04.04.2023 в 04 час 11 мин. (принято СФР), что подтверждается уведомлением о доставке, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

В соответствии с п. 40 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211 н) страхователь несет ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений (ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Таким образом, страхователь, представил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии формы ЕФС-1 (Окончание договора ГПХ) в Отдел взаимодействия со страхователями №5 Управления персонифицированного учета ОСФР по ХМАО-Югре по телекоммуникационным каналам связи электронного документооборота 04.04.2023, т.е. несвоевременно, чем нарушило обязанность предусмотренную пунктами 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ. Таким образом, дата совершения правонарушения 04.04.2023.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении №* от 04.07.2023, из которого следует, что должностное лицо ФИО1 04.04.2023 представил сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1, раздел 1,1. Данный процессуальный документ составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом, копия протокола направлена почтовой связью, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений;

- формой ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1, в которой содержатся сведения о застрахованных лицах;

- извещением о доставке, согласно которого ОСФР по ХМАО-Югре получило отчетность по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 от АНО ДПО «Учебный центр «Старт», 04.04.2023

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № * от 27.04.2023;

- Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой АНО ДПО «Учебный центр «Старт», состоит на учете в налоговом органе, директором АНО ДПО «Учебный центр «Старт» является ФИО1, соответственно, ФИО1, как должностное лицо, несет ответственность за своевременное предоставление отчетности по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1.

Действия должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Вместе с тем, в силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размере вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных при рассмотрении дела данных, мировой судья приходит к выводу о том, что хотя в рассматриваемом случае в действиях должностного лица ФИО1 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отчетность по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 «Окончание договора ГПХ» сроком предоставления не позднее 03.04.2023 был предоставлен 04.04.2023 (срок предоставления расчета нарушен на один день) не повлекло никаких последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, мировой судья считает совершенное административное правонарушение малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Несмотря на установленные признаки административного правонарушения в действиях должностного лица, мировой судья считает возможным освободить должностное лицо ФИО1 от административной ответственности за малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

руководствуясь статьей 2.9, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо ФИО1 освободить от административной ответственности за совершенное административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 части 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через мирового судью судебного участка №3 Няганского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу, в течение 10 суток с момента вручения или получении копии постановления.

Мировой судья Р.Р. Изюмцева