Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

08 декабря 2023г. с.Магарамкент

Мировой судья судебного участка № 73 Магарамкентского района Республики Дагестан Таджибов Э.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 72 Магарамкентского района Республики Дагестан,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики, паспорт серии 82 03 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД Магарамкентского района Республики <АДРЕС>, зарегистрированной по месту жительства: Республика <АДРЕС>, Магарамкентский район, <АДРЕС>, не работающей, пенсионера, гражданки Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4>, гражданка ФИО5 К-к. осуществила розничную продажу алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 08 часов 15 минут, в <АДРЕС> Магарамкентского района Республики <АДРЕС>, гражданка ФИО5 К-к. осуществила продажу спиртосодержащей пищевой продукции, то есть продала две бутылки пива «Старый мельник» объемом по 0,5 литров в нарушении Закона Республики <АДРЕС> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции» с периода времени от 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Действия ФИО5 К-к. квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). ФИО5 К-к. в судебное заседание не явилась. Надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщила в суд о причинах не явки и не просила отложить рассмотрение дела. Обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении данного дела об административном правонарушении без её участия. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ признает, раскаивается в содеянном. Действительно <ДАТА4> в <АДРЕС> Магарамкентского района Республики <АДРЕС> из коммерческого магазина без названия она реализовала две бутылки пива под названием «Старый мельник». При этом, она нигде не работает и в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. Кроме того, она является пенсионером, получает пенсию, её семья находится в трудном материальном положении и относится к категории малоимущей. Среднедушевой доход семьи на одного человека составляет 9 120,77 рублей. Просила суд назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО5 К-к. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона. Из п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в числе иного, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного закона. Кроме того, в соответствии со ст.2 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики <АДРЕС> (Принят Народным Собранием Республики <АДРЕС> <ДАТА8>), изданным в соответствии Федеральным законом от <ДАТА9> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", на территории Республики <АДРЕС> организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - организации, индивидуальные предприниматели), запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 20 часов до 10 часов следующего дня, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как следует из материалов дела, <ДАТА4> в 08 часов 15 мин., в <АДРЕС> Магарамкентского района Республики <АДРЕС>, гражданка ФИО5 К-к. осуществила розничную продажу двух бутылок пива под наименованием «Старый мельник» объемом 0,5 литров каждая с содержанием алкоголя 4,6% из коммерческого магазина без названия, тем самым совершила незаконную розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом.

Вина ФИО5 К-к. в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, кроме собственного признания ею своей вины, подтверждается следующими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: объяснениями самой ФИО5 К-к. от <ДАТА4>, данными при выявлении правонарушения и составлении протокола об административном правонарушении; справкой от <ДАТА10>, выданной МРИ ФНС России <НОМЕР> по РД, согласно которой гражданка ФИО5 К-к. не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; протоколом изъятия от <ДАТА4>; протоколом об административном правонарушении 05 ДА <НОМЕР> от <ДАТА4> Совокупность исследованных и оглашенных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательств позволяет суду считать установленной вину ФИО5 К-к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Действия ФИО5 К-к. правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ. Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО5 К-к. суд учитывает признание ею своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 К-к. при рассмотрении дела, судом не установлено. При назначении административного наказания ФИО5 К-к. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Как пояснила в своем ходатайстве ФИО5 К-к., она нигде не работает, является пенсионером и получает пенсию, то есть находится в трудном материальном положении. Какого-либо другого дохода не имеет, и её семья относится к категории малоимущей. Указанные обстоятельства подтверждаются, исследованным в ходе рассмотрения дела справкой формы <НОМЕР> от <ДАТА12>, выданной Клиентской службой Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по РД и справкой <НОМЕР> от <ДАТА12> для получения социальной поддержки, выданной директором ГКУ РД «УСЗН в МО «Магарамкентский район», согласно которой семья ФИО5 К-к. относится к категории малоимущей и среднедушевой доход семьи составляет 9 120 (девять тысяч сто двадцать) рублей 77 копеек на одного члена семьи. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует суду о трудном материальном положении ФИО5 К-к. Санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии с ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Согласно ч.2.3. ст.4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом изложенных выше правовых положений, отсутствия существенного вреда, признания ФИО5 К-к. своей вины, несоразмерности санкции последствиям правонарушения, обстоятельств, связанных с имущественным и семейным положением ФИО4 К-к., в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица, суд считает возможным назначение наказания ФИО5 К-к. с применением ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и подлежащим снижению административный штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, до 15 000 рублей.

В части предмета административного правонарушения - двух бутылок пива под наименованием «Старый мельник» объемом 0,5 литров каждая, с содержанием алкоголя 4,5%, изъятых при выявлении и составлении протокола об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно п. 1 ст.10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей. При этом, в силу п. 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в п. 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Пунктом 1 ст.25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 данного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 указанного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования. Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО5 К-к. алкогольную продукцию. В силу п.2 ст.25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, п.1 стю25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Предмет административного правонарушения - 2 (две) бутылки пива под наименованием «Старый мельник» объемом 0,5 литров каждая, изъять с последующим уничтожением в установленном порядке - путем механического воздействия. Разъяснить ФИО5 К-к., что штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по РД (Минюст РД), ИНН: <НОМЕР>, КПП: 057201001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010300, в Отделение Республики <АДРЕС> Банка России/УФК по Республике <АДРЕС>, БИК: 018209001, к/с:40102810945370000069, КБК: 93411601143010000140, ОКТМО: 82637440, УИН: 0411995205007250060120236. В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 72 Магарамкентского района Республики <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС>, Магарамкентский район, с.Магарамкент, ул. <АДРЕС>, дом 1, до истечения указанного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Магарамкентский районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО2>