ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

28 декабря 2023 года п. Волово Тульской области

ул. Зеленый бульвар д.1а<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 11 (Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области Филиппова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

26.12.2023г. установлено, что должностное лицо ФИО1 - инспектор 1 категории комитета по жизнеобеспечению МО Воловский район, расположенной по адресу: <АДРЕС> допустила не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Пункт 1 ст. 1 Закона № 8-ФЗ определяет информацию о деятельности государственных органов как информацию, созданную в пределах своих полномочий государственными органами, либо поступившую в указанные органы. К информации о деятельности государственных органов относятся также законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов, иная информация, касающаяся их деятельности. Согласно подп. «б» п. 1 ч. 1 ст.13 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа содержит, в том числе, сведения о полномочиях государственного органа, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона № 248-ФЗ контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети «Интернет», в том числе тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится осуществление муниципального земельного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за правилами благоустройства муниципального образования Воловский район. В соответствии со ст. 17.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что на официальном сайте: https://volovo.tularegion.ru в разделе Каталог: /Контрольно-надзорная деятельность/Нормативные правовые акты/ размещены нормативно правовые акты, регламентирующие осуществление муниципального дорожного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за правилами благоустройства, в неактуальной редакции. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188 размещен с изменениями от 28.12.2021, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2022. При этом, изменения также были внесены Федеральными законами от 30.12.2021 № 476-ФЗ, от 01.05.2022 № 124-ФЗ, от 11.06.2022 № 165-ФЗ, от 28.06.202 № 217-ФЗ, от 14.07.2022 № 310-ФЗ, от 07.10.2022 № 378-ФЗ, от 21.11.2022 № 463-ФЗ, которые неразмещены. Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размещен в редакции от 08.12.2020. При этом, изменения также были внесены Федеральными законами от 15.04.2022 N 92-ФЗ, от 14.07.2022 N 253-ФЗ, от 14.07.2022 N 271-ФЗ, от 14.07.2022 N 284-ФЗ,от 17.02.2023 N 24-ФЗ, от 28.02.2023 N 47-ФЗ, от 28.04.2023 N 172-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ, от 10.07.2023 N 305-ФЗ, от 24.07.2023 N 374-ФЗ, от 04.08.2023 N 438-ФЗ, которые не размещены. Так же размещены "СП 136.13330.2012. Свод правил. Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения" утвержденные Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 112/ГС, в редакции от 09.09.2016. Однако отсутствуют изменения, внесенные приказом Минстроя России от 27.12.2022 №1137/пр. Размещен Закон Тульской области от 29.12.2006 N 785-ЗТО "О градостроительной деятельности в Тульской области" в редакции от 27.11.2020<ДАТА> При этом изменения внесены законами Тульской области от 30.04.2021 №43-ЗТО, от 20.07.2021 №73-ЗТО, от 04.05.2022 №30-ЗТО, от 27.10.2022 №97-ЗТО, от 16.02.2023 №17-ЗТО, от 29.09.2023 №62-ЗТО.

В соответствии с распоряжением главы администрации МО Воловский район от 29.08.2023 №162-к ФИО1 принята в комитет по жизнеобеспечению МО Воловский район на должность инспектора 1 категории. Согласно п. 3.10, п. 3.12 должностной инструкции ФИО1 обеспечивает доступность информации о градостроительной деятельности, участие в жилищном контроле в границах муниципального образования Воловский район, подготовке материалов по освещению деятельности в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте муниципального образования Воловский район. В действиях должностного лица - инспектора 1 категории комитета по жизнеобеспечению МО Воловский район ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 13.27 КоАП РФ, а именно: неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственного органа в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом (ч. 3 ст. 46 Закона № 248-ФЗ).

В связи с вышеизложенным в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, которое с материалами дела поступило на рассмотрение мировому судье судебного участка № 11 Богородицкого судебного района Тульской области. В судебное заседание ФИО1 не явилась, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в ее отсутствие с указанием на признание вины.

При таких обстоятельствах, нахожу возможным, рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему. Частью 2 ст. 13.27 КоАП РФ установлена ответственность за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ нашла свое подтверждение материалами дела:

- постановлением заместителя прокурора Воловского района Тульской области Кутрина В.В. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- актом проверки от 26.12.2023г.,

- копией распоряжения о назначении на должность и должностной инструкции.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, установленной, т.е. должностное лицо ФИО1 допустила неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

При определении размера наказания суд учитывает данные о личности нарушителя, характер совершенного административного правонарушения, санкцию ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа следует перечислить в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 11(Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области. Постановление может быть обжаловано в Богородицкий районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 11(Воловский район) Богородицкого судебного района Тульской области.

Мировой судья А.С. Филиппова