Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-23/2025-7-2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (мировой судья 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска) (адрес суда: 630091, Новосибирск, ул. Каменская, 66, эл. почта: oktrsud2@nso.ru)
28 января 2025 года г. Новосибирск
Мировой судья 2-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска Быковская Н.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СГК» (ИНН <***>), место нахождения: <...>, этаж 2, офис 6
УСТАНОВИЛ:
ООО «СГК», являясь пользователем рыболовного участка в Колыванском районе Новосибирской области, в нарушение п. 10 Порядка предоставления отчетности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.10.2021 г. № 691, не представило в Новосибирский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в установленный срок (не позднее 30.10.2024 г.) отчет за 3-й квартал 2024 г. об объёме выпуска и объеме изъятия из водных объектов, объектов аквакультуры, совершив административное правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «СГК» не явился, извещен о месте, дате и времени судебного заседания путем направления судебной повестки по адресу регистрации юридического лица. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, сведений о причинах неявки суду не поступило. Учитывая положения п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушения», суд приходит к выводу, что юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, что дает суду право рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Приказом Росрыболовства от 16.09.2013 N 682 утверждено Положение о Верхнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству (далее по тексту Управление), которое является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству и создано для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения в том числе в Новосибирской области. Между Управлением в лице Новосибирского отдела и ООО «СГК» в лице директора ФИО1 заключен договор пользования рыболовным участком от 09.07.2018 г. сроком до 09.07.2043 г. Согласно п. 2.4.8 ООО «СГК» в соответствии с установленном законодательством РФ порядке обязано предоставлять в Управление отчетность об объёме выпуска и объеме изъятия из водных объектов, объектов аквакультуры. Приказом Минсельхоза России от 06.10.2021 N 691 утвержден Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры. В соответствии с п. 10 приведенного Порядка предоставления отчетности рыбоводное хозяйство при осуществлении индустриальной аквакультуры или прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) в свободной форме направляет в территориальное управление Росрыболовства уведомление, указанное в пункте 7 настоящего порядка, то есть отчетность об объёме выпуска и объеме изъятия из водных объектов, объектов аквакультуры. Между тем отчетность за 3 квартал 2024 года на отчетную дату - 30.10.2024 г. ООО «СГК» предоставлена не была. Сведений, опровергающих указанные обстоятельства суду не представлены. Оснований не доверять представленным должностным лицом Новосибирского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания у суда нет.
Статьей 19.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно с ч. 2 ст. 26.2. КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Вина ООО «СГК» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении УР № 141292 от 17.12.2024 года с письменными пояснениями директора ООО «СГК»;
- договором пользования рыбоводным участком от 09.07.2018 года № 89-Н;
- и другими материалами дела. Доводы законного представителя - директора ООО «СГК» ФИО1 отраженные в письменном объяснении в протоколе об административном правонарушении, согласно которым отчетность была направлена в ФИО2 Росрболовства в установленные законом сроки (16.09.2024 г.) простым письмом АО «Почта России» суд отклоняет, поскольку простые письма не имеют трек-номера для отслеживания, подтвердить письменными доказательствами факт доставки письма не представляется возможным. Таким образом, доказательства того, что со стороны ООО «СГК» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению закона, а именно по предоставлению отчетности об объеме выпуска и объеме изъятия из водных объектов, объектов аквакультуры в установленные законом сроки, предусмотренные п. 10 Порядка предоставления отчетности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06.10.2021 г. № 691, суду не представлены. Мировой судья, оценивая все представленные доказательства, исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к выводу об установлении вины ООО «СГК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ и квалифицирует действия ООО «СГК» по ст. 19.7. КоАП РФ. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства и ставящих под сомнения предоставленные доказательства в материалах дела, не содержится.
При назначении административного наказания, мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, отсутствует причинение вреда и возникновение угрозы его причинения, а также при отсутствии имущественного ущерба, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья, учитывая положения ст.3.4 КоАП РФ, полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.19.7, ст.29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «СГК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ. Настоящее постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья /подпись/ Копия верна
Подлинник постановления находится в материалах дела №5-______/2025-7-2 хранящегося на судебном участке № 2 Октябрьского судебного района г. Новосибирска.
Постановление не вступило / вступило в законную силу ____________________________
Мировой судья: Н.С. Быковская