Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
с. <АДРЕС> края <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ординского судебного района <АДРЕС> края Малиновский А.И.
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.8 Закона <АДРЕС> края «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,
УСТАНОВИЛ:
В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.8 Закона <АДРЕС> края «Об административных правонарушениях в Пермском крае». Из материалов дела следует, что в них содержатся сведения, препятствующие его рассмотрению. В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения, по существу.
В соответствии с ч. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА2> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируются противоправные деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Так же в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочным лицом либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.. В материалах дела имеются сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении <ФИО2>, проживающей п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4-113, пермского района, пермского края. Так же <ФИО2> уведомлялась о дате и месте составления протокола. При указанных обстоятельствах мировой судья считает, что протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении <ФИО1> не может быть принят к производству и подлежит возвращению в орган, его составивший, в связи с тем, что должностным лицом <ФИО3> не верно избран статус <ФИО2>, как потерпевшей, которая сообщала в отделение полиции о противоправном поведении <ФИО1> КУСП <НОМЕР>, но может иметь статус свидетеля, так как о произошедшем узнала со слов <ФИО4> Самой <ФИО2> физический, имущественный или моральный вред не причинен действиями <ФИО1>, она находилась на значительном удалении. В статусе потерпевшего выступает другое лицо. Руководствуясь ч.1 ст.29.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.8 Закона <АДРЕС> края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и другие материалы возвратить должностному лицу в администрацию Ординского муниципального округа <АДРЕС> края для устранения недостатков.
Мировой судья /подпись/ А.И. Малиновский
Копия верна. Мировой судья А.И. Малиновский