Решение по административному делу

Административное дело № 5-928/2025 35MS0042-01-2025-003466-10 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 25 августа 2025 года г. Бабаево Вологодской области

ул. Свердлова, д. 54 Б Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 42 Т.И. Касаткина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении и.о. главного врача БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» ФИО1, х,

установил:

И.о. главного врача БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» ФИО1 (и.о. на х г.) совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, о чем прокурором Бабаевского района возбуждено дело об административном правонарушении от х года по ст. 17.7 КоАП РФ. О событии правонарушения в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении указано, что х в адрес главного врача БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» прокурором района направлено требование о предоставлении информации в сфере обеспечения граждан, в том числе детей, льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также лечебным питанием. Срок для предоставления информации установлен до х года. Указанное выше требование прокурора района зарегистрировано в БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» х года за № х. Подготовка ответа на требование поручена и.о. заведующей поликлиники БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» х, в обязанности которой входят вопросы назначения и обеспечения граждан, в том числе детей, льготными лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также лечебным питанием. Вместе с тем на х ответ на указанное выше требование в прокуратуру района х не поступил, также в прокуратуру района не поступало уведомления о предоставлении дополнительного времени для подготовки ответа на требование.

И.о. главного врача БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» ФИО1 на рассмотрение дела явился, пояснил, что расписал исполнение поручения х и.о. зав. Поликлиники, которая к установленному сроку не исполнила расписанное ей поручение; поручение в установленный срок не исполнено, ФИО1 его не проконтролировал. Представитель прокуроры Бабаевского района Упадышев А.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил назначить минимальное наказание. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В пункте 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 определено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством РФ), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, предоставляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической или иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1). В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений, влекущих их признание недопустимыми доказательствами, не имеют, при изучении которых суд пришел к следующему выводу.

х года прокуратурой Бабаевского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении и.о. главного врача БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» ФИО1 (в материалах дела имеется уведомление о месте и времени возбуждения дела об административном правонарушении от х г., направленное и.о. главному врачу БУЗ ВО "Бабаевская ЦРБ» ФИО1; копия требования от х г.). Требование прокуратуры Бабаевского района от х г. № х направлено главному врачу БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ.

В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Рассматривая вопрос о применении наказания в отношении и.о. главного врача БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» ФИО1 с учетом позиции представителя прокуратуры суд приходит к следующему выводу. Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. Принимая во внимание, что санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает возможность дисквалификации должностного лица, на основании абзаца 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, подлежит рассмотрению судьей районного суда в отношении лица, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы.

В случае, если дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП, возбуждено в отношении должностного лица, не замещающего должность федеральной государственной гражданской службы, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы, оно подлежит рассмотрению мировым судьей.

Наказание в виде дисквалификации применимо для повышения эффективности административной ответственности, цель которой - уменьшение количества правонарушений в сфере экономики, поскольку прежние виды административного наказания оказались недостаточно эффективны. По данному делу, суд не усматривает оснований для применения дисквалификации. Мировой судья, считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела с учетом ст. 26.11 КоАП РФ. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является признание вины. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют, не имеется оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать и.о. главного врача БУЗ ВО «Бабаевская ЦРБ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Вологодской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области л. сч. 04302000130)

Р/с - <***> Номер казначейского счета 03100643000000013000 Отделение Вологда банка России//

УФК по Вологодской области г. Вологда БИК 011909101

ИНН <***> КПП 352501001 ОКТМО 19505000 КБК - 01311601173010007140 УИН - 0321658302508141632561479 По правилам ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить судье, вынесшему постановление в течение 60 дней по адресу: <...>, либо по факсимильной связи на номер 8 (81743) 2-35-16, либо по электронной почте: 42@mirsud.gov35.ru Постановление может быть обжаловано в Бабаевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Мировой судья Т.И. Касаткина Справка: постановление не обжаловано, вступило в законную силу 05.09.2025 СОГЛАСОВАНО: Мировой судья Т.И. Касаткина