<НОМЕР> УИД 66МS0042-01-2023-003199-04
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела
<ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области,, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> специалистом 1 разряда Правового отдела <НОМЕР> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Краснодарскому краю <ФИО3>, в отношении <ФИО2> в связи с неуплатой административного штрафа составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ДАТА1> протокол и приложенные к нему документы поступили для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>. Изучив материалы дела, суд отмечает следующее.
Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом в соответствии с п. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. П. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не участвовавшее при составлении протокола об административном правонарушении, было надлежащим образом извещено о факте, времени и месте составления протокола. Так, из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35093286455592 следует, что извещение о составлении протокола с вызовом <ФИО2> на <ДАТА3> было направлено по месту жительства <ФИО2> (г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, на момент составления протокола об административном правонарушении имело статус «вручено извещение», <ДАТА5> статус изменен - «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Сведений об истечении срока хранения почтового отправления, об отсутствии адресата по указанному адресу места жительства на момент составления протокола не имелось. При таких обстоятельствах возникают обоснованные сомнения, что лицо, привлекаемое к административной ответственности (<ФИО2>), имело возможность по своему месту жительства получить корреспонденцию, и явиться <ДАТА3>, и реализовать гарантированные ему права при составлении протокола об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением процедуры возбуждения дела об административном правонарушении. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения выявленных недостатков. Разъяснить, что в соответствие с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела должны быть устранены в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, опротестовано прокурором в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>