Дело № 5-599/2023 22MS0140-01-2023-003598-48 Постановление по делу об административном правонарушении

22 декабря 2023 года город Барнаул

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула Хабарин К.А., находящийся по адресу: <...>, каб. 309, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Должностное лицо ФИО2, являющийся <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил в ОСФР по Алтайскому краю расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС за 2022 год на бумажном носителе 7 февраля 2023 года, то есть в нарушение срока, установленного п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (не позднее 20 января 2023 года), в связи с чем 21 января 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал, сославшись на то, что расчет по форме 4-ФСС за 2022 год им был направлен в ОСФР по Алтайскому краю через АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в электронном виде 20 января 2023 года, то есть в установленный срок, однако не был загружен и не принят по техническим причинам, не зависящим от него, в связи с чем упомянутый отчет им был представлен лично в ОСФР по Алтайскому краю на бумажном носителе позднее, а именно 7 февраля 2023 года.

Исследовав материалы дела, а также заслушав ФИО2, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 года), плательщики страховых взносов представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 7 ноября 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выписке из ЕГРЮЛ, расчета по форме 4-ФСС за 2022 год, сведений о сдаче отчета на бумажном носителе 7 февраля 2023 года, должностное лицо ФИО2, являющийся <ОБЕЗЛИЧЕНО> представил в ОСФР по Алтайскому краю на бумажном носителе расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме 4-ФСС за 2022 год 7 февраля 2023 года, тогда как в силу п. 1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона должен был представить такой расчет не позднее 20 января 2023 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Оценив изложенные доказательства в совокупности, мировой судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а виновность должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ - признает доказанной.

Оценивая довод ФИО2 о том, что расчет по форме 4-ФСС за 2022 год им был направлен в ОСФР по Алтайскому краю через АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в электронном виде 20 января 2023 года, то есть в установленный срок, однако не был загружен и не принят по техническим причинам, не зависящим от него, мировой судья находит его несостоятельным и отвергает, исходя из следующего.

Как усматривается из поступившего по судебному запросу ответа ОСФР по Алтайскому краю от 21 декабря 2023 года <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отчетность по форме 4-ФСС первично представлена 20 января 2023 года по телекоммуникационным каналам связи. На портале Фонда файл Расчета не прошел логистическую проверку на соответствие сертификата с ошибкой «ИНН страхователя в XML-файле не совпадает с ИНН страхователя в сертификате». Отчеты подписаны подписью <ФИО1>, которая не содержит ОГРН организации, за которую сдан отчет, подписью физического лица за организацию нельзя подписывать, вследствие чего не пройден форматный контроль. Прием расчета в электронном виде осуществлялся Фондом посредством шлюза приема расчетов - ресурса в сети Интернет, позволяющего загрузить представленный расчет в электронном виде, просмотреть и проверить корректность его заполнения и получить результаты обработки файла расчета в Фонде или на внешнем носителе. Результатом обработки файла Расчета является квитанция о получении расчета или квитанция о получении расчета с ошибками. Датой и временем получения расчета считаются соответственно дата и время (по шлюзу приема расчетов) создания квитанции о приеме расчета, которая формируется в случае успешного прохождения проверок. Расчет, направленный в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на шлюз приема расчетов, считается представленным своевременно, если оправленный файл расчета не получил отрицательных результатов при проверке на соответствие требованиям, предъявляемым к расчету в электронном виде, и срок его получения Фондом будет не позднее срока, установленного законодательством Российской Федерации, что подтверждается соответствующей квитанцией о получении расчета. Вместе с тем, мировой судья полагает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных нормы и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Учитывая обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения, который привлекается к административной ответственности впервые, а также принимая во внимание то, что ФИО2 были приняты меры по направлению отчета по форме 4-ФСС за 2022 год в электронном виде в установленный законом срок, мировой судья приходит к выводу о малозначительности совершенного им административного правонарушения и о возможности применения к нему ст. 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, прекратить за малозначительностью совершенного им административного правонарушения, ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Барнаула, в том числе через мирового судью судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья К.А. Хабарин