Дело № 5-180/2023

УИД 73MS0062-01-2023-000946-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Старая Кулатка 23 октября 2023 года Ульяновской области

Мировой судья судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области Залюков И.М., с участием исполняющего обязанности прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Берникова Ю.А., потерпевшей <ФИО1> при секретаре Аблязовой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

ФИО4, являясь директором муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, совершил нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращения граждан должностным лицом органа местного самоуправления, а именно в срок до 04 августа 2023 года не направил ответ на обращение заявителю <ФИО1> По данному факту прокурором Старокулаткинского района Ульяновской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО4 не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласился с протоколом об административном правонарушении. В судебном заседании потерпевшая <ФИО1> пояснила, что ФИО4 проявил бездействие, не направил ответ на ее обращение о нарушении ее прав со стороны администратора с. Зарыклей Старокулаткинского района Ульяновской области, которое было передано из полиции в МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». До настоящего времени она не получила ответ на свое письменное обращение.

С учетом обстоятельств дела, а также того, что до начала судебного заседания ходатайства об отложении судебного заседания не поступило, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Берников Ю.А. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, просил привлечь ФИО4 к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выслушав исполняющего обязанности прокурора Берникова Ю.А., потерпевшую <ФИО1>, исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему. Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами урегулирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закона № 59-ФЗ). Частью 1 статьи 10 Закона № 59-ФЗ определено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Согласно ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ст. 15 Закона № 59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области в период с 20.09.2023 по 27.09.2023 была проведена проверка исполнения требований Закона № 59-ФЗ. 06.07.2023 в МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило из МО МВД России «Павловский» обращение <ФИО1> о нарушении ее гражданских прав со стороны администратора с. Зарыклей Старокулаткинского района Ульяновской области. 27.07.2023 соответствующий ответ был направлен в МО МВД России «Павловский». Заявителю <ФИО1> ответ в установленный Законом № 59-ФЗ срок, а именно до 04.08.2023 по данному обращению направлен не был. Доказательств соблюдения ФИО4 установленного порядка рассмотрения обращений граждан суду представлено не было.

Факт совершения ФИО4 вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.09.2023; - решением опроведении проверки № 145 от 20.09.2023; - объяснениями Б.А.КБ. от 27.09.2023, из которых следует, что он согласен с нарушением; -объяснениями <ФИО1> от 26.09.2023; -объяснениями<ФИО2>, <ФИО3> Р.Д.; -контрактом с главой администрацией МО «Старокулаткинский район» от 11.08.2020; -распоряжением № 23-л-с от 02.11.2015 о назначении ФИО4 на должность директора МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - Уставом МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; - ответом о перенаправлении обращения от 06.07.2023 из МО МВД России «Павловский» в адрес МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» -ответом на обращение от 27.07.2023 в адрес МО МВД России «Павловский» -заявлением <ФИО1> от 05.10.2023 и иными материалами дела.

Учитывая изложенное, мировой судья признает директора муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется, оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа на предупреждение, суд не усматривает. При назначении наказания ФИО4 суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В связи с изложенным, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновным директора муниципального казенного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счёт 03100643000000016800), р/с <***> в Отделении Ульяновск // УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73639000, КБК 239 1 16 01053 01 0059 140. Разъяснить ФИО4, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области. Неуплата административногоштрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения (получения).

Мировой судья И.М. Залюков