№ 5-530/2025

УИД:77MS0439-01-2025-001830-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва 16 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 48 поселения Воскресенское г. Москвы Кроморенко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 01.04.2025 года ФИО1 совершил неуплату штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

04.02.2025 года в 00 часов 01 минуту, ФИО1, находясь по адресу: ***, не оплатил, в установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, штраф, назначенный постановлением №0224325958102 от 20.11.2024 года, в соответствии с которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 20.11.2024 года, согласно постановлению о наложении штрафа №0224325958102, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление ФИО1 в установленные сроки не обжаловал, ходатайств о предоставлении отсрочки или рассрочки им заявлено не было, постановление вступило в законную силу 03.12.2024 года, однако штраф в установленные законодателем сроки, а именно не позднее 03.02.2025 года, уплачен не был.

Выявленное ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» нарушение явилось основанием для составления рассматриваемого протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

Уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено ФИО1 по адресу: ***, посредством почтовой связи, названному письму присвоен штриховой почтовый идентификатор №14586105177173. Протокол об административном правонарушении №ССС0445090 от 01.04.2025 года составлен в отсутствие ФИО1

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Надлежащим извещением физического лица в силу статьи 25.15 КоАП РФ является направление ему соответствующей информации по месту жительства заказным письмом с уведомлением о вручении, извещение повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным, в том числе, когда поступило сообщение об отсутствии адресата по месту жительства (регистрации), о его отказе от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления (конверта) с отметкой об истечении срока хранения. При этом сведения о фактическом получении извещения или об отказе адресата от его получения, отсутствии адресата по месту жительства, истечении срока хранения почтового отправления (конверта) должны быть в распоряжении должностного лица на день составления протокола об административном правонарушении.

Согласно предоставленному ответу на запрос из МВД России, последним известным адресом места жительства ФИО1 является: ***.

Вопреки приведенным выше требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях извещение о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, а также сам протокол направлены не по адресу регистрации ФИО1, а по иному адресу: ***. При этом, сведения о регистрации по месту регистрации ФИО1 должностным лицом не истребовались.

Таким образом, на день составления протокола об административном правонарушении у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1 о составлении протокола, о его отказе от получения извещения, отсутствии адресата по месту жительства, либо об истечении срока хранения почтового отправления (конверта).

Доказательств надлежащего уведомления ФИО1 о составлении протокола иным предусмотренным законом способом, материалы дела не содержат.

В связи с изложенным мировой судья приходит к выводу о ненадлежащем извещении ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что в силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях препятствовало составлению протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Ненадлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении является существенным нарушением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку затрагивает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на ознакомление с протоколом об административном правонарушении и с материалами дела, лишает возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, заявлять ходатайства, то есть, по существу, лишает права на защиту. В свою очередь, возбуждение производства по делу об административном правонарушении с указанными нарушениями влечет за собой признание протокола об административном правонарушении и иных материалов недопустимыми доказательствами по делу.

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. В соответствии с положениями статей 1.6 и 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отвечающих критериям относимости и допустимости, суду не представлено. Отсутствие состава административного правонарушения в соответствии с требованиями статей 24.5 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд города Москвы в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка №48 поселения Воскресенское г.Москвы.

Мировой судья Кроморенко О.В.