ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...> 06 октября 2025 года Мировой судья судебного участка № 98 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Морозова О.А., с участием защитника Гуковской О.В., рассмотрев дело 38МS0098-01-2025-004502-67 (№ 5-400/2025) об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Мишелевская средняя общеобразовательная школа №19» ФИО3, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директор МБОУ «Мишелевская СОШ №19» ФИО3, в нарушение Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - ФЗ №255-ФЗ), пункта 22 Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2021 г. №2010 (далее - Правила) не позднее 13.05.2025 года не представила ответ на запрос о подтверждении сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное части 4 статьи 15.33 КоАП РФ. ФИО3 о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом по указанным в протоколе об административном правонарушении адресам, однако в суд не явилась. Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», участвующее в деле лицо может быть извещено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). В связи с изложенным, судья считает, что о времени и месте разбирательства дела она извещена надлежащим образом. От ФИО3 ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Судья в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, находит возможным, рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании защитник <ФИО2> вину не оспаривала, просила смягчить наказание, поскольку указанное нарушение было устранено, ответ на запрос о подтверждении сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО1> был направлен на один день позже, что подтверждается скриншотом экрана программы 1С «Зарплата и кадры государственного учреждения». Кроме того, в МБОУ «Мишелевская СОШ <НОМЕР>» бухгалтерский учет не ведется, бухгалтерский и налоговой учет осуществляется на основании договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета и налогового учета от 01.09.2014 и дополнительного соглашения № 9 к договору от 21.04.2021, в связи с чем, у должностного лица не имеется доступа к указанной программе в части отчетов в данном направлении. Исследовав письменные материалы дела, выслушав пояснения защитника, суд приходит к следующим выводам. Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляются в соответствии с ФЗ №255-ФЗ и Правилами. Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (часть 16 статьи 13 ФЗ №255, пункт 3 правил). Согласно п. 3 Правил информационное взаимодействие страхователей и страховщика осуществляется в электронном виде с использованием системы электронного документооборота страховщика (далее - СЭДО). Согласно п. 22 Правил страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Как следует из материалов дела и установлено судом, 06.05.2025 страхователю МБОУ «Мишелевская СОШ №19» направлен запрос о подтверждении сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4, ответ на запрос должен быть предоставлен не позднее 13.05.2025. Страхователем переданы сведения для назначения и осуществления выплаты 14.05.2025. Таким образом, нарушены положения, предусмотренные ч. 16 ст. 13 ФЗ №255-ФЗ ип. 22 Правил.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором МБОУ «Мишелевская СОШ <НОМЕР>» и лицом, имеющим право действовать от имени ЮЛ является ФИО3

Так, наличие в действиях должностного лица - директора МБОУ «Мишелевская СОШ <НОМЕР>» ФИО3 состава данного правонарушения и вины подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>, содержащим описание установленных событий; скриншотом сведений о предоставлении сведений; уведомлением застрахованному; выпиской из ЕГРЮЛ; пояснениями защитника в судебном заседании и иными материалами дела.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные письменные доказательства, в деле не содержится. Все доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимно дополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется. Факт совершения административного правонарушения должным образом установлен. На основании ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Из материалов дела усматривается, что ФИО3 является директором МБОУ «Мишелевская СОШ <НОМЕР>», в связи с чем, суд приходит к выводу о виновности должностного лица - директора МБОУ «Мишелевская СОШ <НОМЕР>» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Кроме того, заключение договора об оказании услуг по ведению бухгалтерского и налогового учета не освобождает должностное лицо - директора от ответственности по соблюдению норм законодательства об обязательном социальном страховании.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции части 4 статьи 15.33 КоАП РФ. Согласно статье 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данных о привлечении должностного лица - директора МБОУ «Мишелевская СОШ <НОМЕР>» ФИО3 к административной ответственности материалы дела об административном правонарушении не содержат. Принимая во внимание, что должностное лицо - директор МБОУ «Мишелевская СОШ <НОМЕР>» ФИО3 административное правонарушение совершила впервые, в отсутствие доказательств причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности применения положений статей 4.1.1, 3.4 КоАП РФ и замене штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Мишелевская средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А. Морозова<ОБЕЗЛИЧЕНО>