Дело № 3-600-10-437/2023

УИД:26MS0034-01-2023-003242-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2023 года город Железноводск

Мировой судья судебного участка № 2 г. Железноводска Ставропольского края Тихая И.Б., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Железноводска Ставропольского края, с участием заместителя прокурора г. Железноводска Ставропольского края Михайлова О.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица управления архитектуры и градостроительства города-курорта Железноводска ФИО1, ……………………

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ,

установил:

15 сентября 2023 года и.о. прокурора города Железноводска Ставропольского края советником юстиции Джемакуловым Р.М. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – ФИО1, что 17 июля 2023 года в управление архитектуры и градостроительства города-курорта Железноводска Ставропольского края поступило заявление № 23/2224 об утверждении схемы расположение земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. В нарушение 10 дневного срока установленного административным регламентом, решение было принято лишь 10 августа 2023 года, то есть по истечении 24 календарных дней.

В судебное заседание, ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела в ее согласия смс-извещением, доставленным ей 26 сентября 2023 года, не явилась, ходатайств об отложении дела, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, направив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд считает уведомление ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, что, в соответствии с п.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, является основанием для рассмотрения материала об административном правонарушении по существу.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Железноводска Ставропольского края Михайлов О.З. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.

Согласно части 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом органа Согласно части 1.1 статьи 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее не предоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В силу п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон № 210-ФЗ) органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; исполнять иные обязанности в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, административных регламентов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Закона № 210-ФЗ, ст. 51 Устава муниципального образования городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края постановлением администрации г. Железноводска Ставропольского края от 25 сентября 2018 года № 607 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» (далее - Административный регламент).

Согласно п. 13 Административного регламента предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В судебном заседании установлено, что в нарушение 10 дневного срока установленного Административным регламентом, решение по заявлению № 23/2224 управления имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска от 17 июля 2023 года принято 10 августа 2023 года, то есть по истечении 10 дней.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность за которое установлена ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 сентября 2023 года, копией постановления администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края от 10 августа 2023 года; копией должностной инструкции, копией выписки из приказа № 29 от 24 сентября 2021 года.

С учетом всех собранных по делу доказательств, судья находит вину лица, привлекаемого к административной ответственности доказанной и квалифицирует действия должностного лица – ФИО1 по ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее не предоставление государственной услуги заявителю.

При назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, а также цель административного наказания - предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что ФИО1, впервые совершила административное правонарушение, административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, своими действиями не причинила какого-либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, мировой судья считает возможным заменить должностному лицу наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Должностное лицо –ФИО1 - признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.

Постановление, в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано в Железноводский городской суд через мирового судью судебного участка № 3 г. Железноводска Ставропольского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.Б. Тихая

Согласовано