Дело <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> с.Магарамкент
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Магарамкентского района Республики <АДРЕС> <ФИО1> исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №72 Магарамкентского района РД, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства: <АДРЕС> <...>, г. Каспийск Республика <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Из судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> в судебный участок №72 Магарамкентского района Республики <АДРЕС> поступил протокол об административном правонарушении 05ММ163708 от <ДАТА3> в отношении гражданина <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Согласно вышеуказанному протоколу об административном правонарушении, <ДАТА4> в 04 часа 40 минут (заштриховано и переправлено время) в г. <АДРЕС>, на ул. А. Султана 200 водитель <ФИО2> управлял транспортным средством «Хендай Экус» за государственным регистрационным знаком <НОМЕР>RUS с признаком опьянения «поведение не соответствующее обстановке» и не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Действия <ФИО2> квалифицированы по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Из протоколов и актов об осуществлении процессуальных действий, предусмотренных главой 27 КоАП РФ следует, что процессуальные действия осуществлены без участия понятых с применением видеозаписи. В соответствии с ч.2 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и статьёй 28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Иное толкование вышеприведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов.
При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в судебном заседании на компакт диске имеются следующие видеозаписи:
- Видео WhatsApp 2023-10-05 в 14.42.23, продолжительностью 00:02:59. На видеозаписи зафиксирован момент где в ночное время инспектор ДПС личность не известна, вменяет <ФИО2>, что тот как - то не так управляет транспортным средством и предлагает пройти медицинское освидетельствования на состояние опьянения в Республиканском наркологическом диспансере, на что тот не отказывается, видеозапись крайне плохого качества и звуковое сопровождение местами представляет из себя шорохи. Действие на видеозаписи происходит в ночное время возле автобусной остановки, до того момента как инспектор даёт указание другому лицу, видимо другому инспектору составить протокол, далее видеозапись продолжается в светлое время суток на этой же автобусной остановке, с места где <ФИО2> пишет объяснения в протоколе об административном правонарушении и настаивает на том, что не отказывался, эту же запись он учинил в графе объяснения в протоколе об административном правонарушении; - Видео WhatsApp 2023-10-05 в 14.42.45, продолжительностью 00:00:54. На видеозаписи некое лицо за кадром предлагает <ФИО2> пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, где <ФИО2> говорит, что не был за рулём. - Видео WhatsApp 2023-10-05 в 14.42.30, продолжительностью 00:01:48. На видеозаписи зафиксирован как <ФИО2> сидит в автомобиле и ему некое лицо за кадром разъясняет, что из-за того, что у него не установлено состояние алкогольного опьянения, его подозревают в нахождении в состоянии иного опьянения, и предлагает <ФИО2> пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а <ФИО2> зачем он должен пройти медицинское освидетельствование если он трезвый и не был за рулём. После чего соглашается пройти медицинское освидетельствование на состояние и опьянения и говорит давай поехали; - Видео WhatsApp 2023-10-05 в 14.42.55, продолжительностью 00:01:10. На видеозаписи зафиксировано как находящемуся на улице <ФИО2> разъясняются его права и его информируют о том, что он отстраняется от управления транспортным средством, на что <ФИО2> поясняет, что не управлял транспортным средством. Какие - либо другие видеозаписи в суд вместе с протоколом об административном правонарушении не представлены. Из представляенных видеозаписей не понятно в какой очерёдности они происходили, и почему представляют из себя отрывки видеозаписей, а не цельную видеозапись. Нет видеозаписи отстранения <ФИО2> транспортным средством «Хендай Экус» за государственным регистрационным знаком <НОМЕР>RUS, а именно нахождение <ФИО2> за рулём автомобиля и управление указанным автомобилем.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 05СР000617 от <ДАТА4>указано, что основанием для направления <ФИО2> на медицинское освидетельствование на состояние опьянения послужил отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Хотя на видеозаписи приложенной к протоколу об административном правонарушении видно, что <ФИО2> прошёл освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, и не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. В протоколе об административном правонарушении, имеются исправления, учинённые без участия <ФИО3> а именно переправлено время нарушения. В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно части 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения в протокол об административном правонарушении, иных процессуальных документах, составленных при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведённых норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять, либо вносить изменения в протоколы. Тем самым лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, лишено предоставленных законом гарантий защиты его прав. Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола и оформления других материалов дела, неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии со ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить инспектору ПДПС ГИБДД МВД РД по г. <АДРЕС> <ФИО4> протокол об административном правонарушении 05 ММ 163708 от <ДАТА4>г. с приложенными материалами в отношении <ФИО2> для устранения нарушений, допущенных при его составлении и приведения их в соответствии с требованиями КоАП РФ, в срок не более трёх суток со дня получения.
Мировой судья подпись <ФИО1>