Решение по административному делу

Дело № 5-153/2025 УИД 73MS0056-01-2025-000952-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года р.п. Николаевка

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области Казакова С.А., рассмотрев в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившейся <ДАТА2> в селе <АДРЕС> Николаевского района Ульяновской области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за нарушения против порядка управления,

привлекаемой к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 привлекаемого к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, в 2350 метрах севернее села <АДРЕС>, категория риска - низкая, не выполнила в срок до <ДАТА3> включительно, предписание государственного инспектора отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Ульяновской области Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> Республике и Ульяновской области <НОМЕР> от <ДАТА4> Таким образом, ФИО1, <ДАТА5> в 00 часов 00 минут совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не представила. Представила телефонограмму о рассмотрении дела без её участия, с протоколом согласилась, вину признала, просила назначить минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о дне месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельствах, мировой судья в порядке статьи 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной при рассмотрении дела.

Административная ответственность по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ установлена за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, в 2350 метрах севернее села <АДРЕС>, категория риска - низкая.

Указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования - ведение сельскохозяйственного производства. На основании решения о проведении внеплановой документарной проверки Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС> Республике и Ульяновской области (далее - Управление) проведена внеплановая документарная проверка земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, в 2350 метрах севернее села <АДРЕС>, категория риска - низкая, проведено выездное обследование земельного участка. По результатам проверки ФИО1 выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому собственнику земельного участка в срок до <ДАТА3> необходимо очистить от сорных растений, деревьев и вовлечь в сельскохозяйственное производство земельного участка с кадастровым номером: <НОМЕР>, общей площадью 302448 кв.м.

Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации вынесено уполномоченным должностным лицом, основано на установленных обстоятельствах и соответствует нормативным правовым актам в сфере земельных отношений.

В ходе рассмотрения дела установлена законность выданного ФИО1 предписания, требования которого являются обязательными для исполнения. Срок для исполнения предписания суд находит достаточным. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания ФИО1 не обращалась, о причинах невозможности выполнения предписания в установленный в нем срок - не сообщала.

<ДАТА7> по результатам выезда на проверяемый земельный участок с кадастровым номером: <НОМЕР>, общей площадью 302448 кв.м., установлен факт невыполнения в полном объеме ФИО1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> в срок до <ДАТА3>, а именно, неиспользование земельных участков, о чем <ДАТА8> составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.07.2025; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА8>, протоколом осмотра с фототаблицей к нему от <ДАТА7> <НОМЕР> иными материалами дела.

Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Бездействие ФИО1 суд квалифицирует по части 25 статьи 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Исследованные в судебном заседании материалы дела свидетельствуют о том, что протокол об административном правонарушении составлен полномочным должностным лицом. Нарушений требований закона при привлечении ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется, поскольку в соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо негативных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении лица к исполнению своих обязанностей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям в области порядка управления, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 мировой судья признает, признание вины, привлечение впервые к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф следует перечислить на расчетный счет <***> в Банке Отделение <АДРЕС> Банка России - город <АДРЕС>, получатель УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, лицевой счет <***> - адрес - 432017, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 8), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 73625000, казначейский счет 03100643000000016800, протокол <НОМЕР> от <ДАТА10>, КБК 239116 01193010005140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Николаевского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья С.А. Казакова