Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район <АДРЕС> Попова О.Д., и.о. мирового судьи судебного <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район <АДРЕС>, рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района «<АДРЕС> район <АДРЕС>, (г.Хабаровск <АДРЕС> «а», каб. 310), с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Николаенко М.Г., материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.6 КоАП РФ. в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в период с 08 часов до 20 часов ФИО1, находясь на избирательном участке <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, нарушил права наблюдателя ФИО2 на осуществление наблюдения, получение которого предусмотрено законом, а именно: вывел наблюдателя ФИО2 из помещения для голосования, лишив последнего права находиться в помещении для голосования в любое время в период с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.5.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом телефонограммой от <ДАТА5>, согласно которой явится не может, поскольку у него температура, с протоколом не согласен, вину не признает.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП ПРФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку мировым судьей были предприняты необходимые меры для его вызова в суд, последний надлежащими образом уведомлен о времени и месте судебного заседания телефонограммой от <ДАТА5>, кроме того, неявка последнего не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона. Ходатайств об отложении дела не поступало, каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность участия лично, либо свидетельствующих об отсутствии у лица возможности уполномочить иное лицо на участие в деле об административном правонарушении ФИО1 не представлено. Помощник прокурора Николаенко М.Г. в судебном заседании поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, настаивала на привлечении ФИО1 к ответственности по ч.1 ст.5.6 КоАП РФ и просила назначить ему наказание в виде административного штрафа. Также дополнила, что свою вину ФИО1 при его опросе признал полностью, что подтверждается его письменными объяснением от <ДАТА6> Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.5.6 КоАП предусматривает ответственность за нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования, получение которых предусмотрено законом. Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения по организации и проведению выборов и референдумов, регулируемые федеральным законодательством, законодательными или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, устанавливающими права как членов избирательных комиссий (комиссий референдума), так и наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц и уполномоченных представителей кандидатов, избирательных объединений, членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению референдума, представителей средств массовой информации. Субъектами данного административного правонарушения являются граждане, нарушающие права указанных лиц, а также должностные лица, члены избирательных комиссий, уполномоченные на совершение соответствующих действий. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее Федеральный закон <НОМЕР>) определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Настоящий Федеральный закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.19 Федерального Закона <НОМЕР> для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а в случае назначения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума они являются также участками референдума. Гласность в деятельности комиссий является одной из гарантий избирательных прав и права на участие в референдуме граждан и заключается в том числе в праве наблюдать за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссий в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума, а также в праве участвовать в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума (пункты 42, 43 статьи 2, пункты 2, 3, 4, 6, 7, 11, 11.1 статьи 30, подпункт "в" пункта 1.2, подпункт "е" пункта 2 статьи 77 Федерального закона <НОМЕР>). Как определено в подпункте 42 ст.2 Федерального закона <НОМЕР>, наблюдателем является гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума. Права наблюдателей предусмотрены п. 9 ст.30 Федерального закона <НОМЕР>, в том числе право знакомиться со списками избирателей, участников референдума, в том числе составленными в электронном виде, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума; наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи. Воспрепятствование осуществлению наблюдения при проведении голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, которое повлекло невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума, является основанием для отмены решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, референдума. Из материалов дела следует, что <ДАТА4> в период с 08.00 до 20.00 часов ФИО1 совместно с двумя неустановленными лицами приехал на избирательный участок <НОМЕР>, расположенный по адресу: по адресу <АДРЕС>, д 172, где нарушил общественный порядок на избирательном участке, а именно мешал избирателям подойти к КОИБ (комплекс обработки избирательных бюллетеней), после чего вывел наблюдателя ФИО2 из помещения для голосования, долго с ним разговаривал, пытаясь убедить подписать жалобу о нарушении избирательного законодательства.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2023; копией жалобы председателя избирательной комиссии ФИО3 от <ДАТА4>, письменными объяснениями ФИО2 от <ДАТА8> и от <ДАТА10>;ФИО3 от <ДАТА9> и от <ДАТА10>; ФИО4 от <ДАТА9>, рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по <АДРЕС> ФИО5; протоколом осмотра предметов от <ДАТА10>, видеозаписью и др. Кроме того, факт совершения данного правонарушения подтверждается письменным объяснением самого ФИО1 от <ДАТА11>, согласно которому он свою вину признает и подтверждает факт нарушения прав наблюдателя ФИО2 У судьи нет основанийне доверять представленным письменным материалам дела, поскольку постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами. Таким образом, мировой судья признает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст 5.6 КоАП РФ - как нарушение прав наблюдателя на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации.

Санкция ч.1 ст.5.6 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все установленные по делу обстоятельства. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> краю (Комитет <АДРЕС> края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) ИНН получателя 2721141925, КПП <НОМЕР>, р/счет <***>, Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> краю <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корсчет банка:40102810845370000014 ОКТМО 08701000 Код бюджетной классификации 87211601053010000140, УИН 0320098902700160552820238. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, каб.306, на адрес электронной почты sud16.khv@mail.ru. При отсутствии указанного документа по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу суд направит административный материал судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>.

Мировой судья О.Д. Попова

Копия верна: О.Д. Попова