Постановление по делу № 5-323/2023 от 30.11.2023 - По статье 12.8 КоАП РФ.

Решение по административному делу

5-323/2023 УИД 03MS0170-01-2023-003410-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2023 года

<...> «а»,

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 6 по городу Октябрьскому Республики Башкортостан Карноухов Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 <ФИО1>, род. <ДАТА2>, <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, пенсионера, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ «Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния» при следующих обстоятельствах. 24.09.2023 в 12 час. 30 мин. на 14 км. а/д <АДРЕС> (Республика <АДРЕС> ФИО2 в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), управлял транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО2 для рассмотрения дела не прибыл, ходатайств - не заявлял. Извещение о дне и времени рассмотрения дела направлялось ему путем sms-сообщения на номер сотового телефона <НОМЕР>, указанного им как своего в протоколе об административном правонарушении с согласием на sms-извещение по данному номеру телефона. Указанное sms-сообщение доставлено <ДАТА4> в 13:43:13(МСК). Судебную повестку, направленную заказной почтой, ФИО2 получил, что подтверждается почтовым уведомлением (о вручении) и - на сайте Почта России при отслеживании почтового отправления (ШПИ <АДРЕС>).

Защитники ФИО2: Дьяченко А.В., Андреева М.Б., Иргалина Н.М. и Попова А.В., допущенные мировым судьей к участию в деле для рассмотрения дела не явились, судебные повестки, направленные заказной почтой в их адреса, указанные в нотариально удостоверенной доверенности, выданной ФИО2 на их имя, они не получили, и повестки - были возвращены в судебный участок в связи с истечением срока хранения. Защитник Иргалина Н.М. также извещалась о времени и месте рассмотрения дела по электронной почте.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» актуальная информация о времени и месте рассмотрения дела размещалась на сайте судебного участка <НОМЕР> по г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, (Назначение административного наказания без составления протокола), либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает ФИО2 и его защитников надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, поскольку применительно к пунктам 34 и 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> и частью 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции по извещению, о чем свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, с учетом доставленного ФИО2 sms-сообщения, следует считать надлежащим извещением о рассмотрении дела. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного их основных принципов судебного процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Защитник Иргалина Н.М., полагая, что в отношении ФИО2 незаконно возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, дважды просила об отложении рассмотрения дела для ознакомления с материалами, однако для ознакомления с материалами никто из защитников и сам ФИО2 - так и не прибыли. Повторное ходатайство об отложении рассмотрения дела мировой судья считает необоснованным, могущим повлечь затягивание рассмотрение дела, в связи с чем - не подлежащим удовлетворению.

Защитники Дьяченко А.В., Андреева М.Б. и Попова А.В. ходатайств не заявляли, пояснений в защиту ФИО2 - не предоставляли. Из материалов дела следует, что мировым судьей предприняты все необходимые меры для извещения ФИО2 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство, и его защитников: Дьяченко А.В., Андреевой М.Б., Иргалиной Н.М. и Поповой А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако ФИО2, зная, что в отношении него возбуждено административное производство, имея возможность лично, или через защитника защищать свои права, пассивно игнорирует происходящие события, распоряжаясь таким образом своими гражданскими правами. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным провести рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося ФИО2 - лица, в отношении которого возбуждено административное производство и его защитников.

Исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) «О безопасности дорожного движения» порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Таковым документом является Приказ МВД России от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА11> N 48459).

Согласно п. 5 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения» (далее - Регламент) предметом федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения является соблюдение лицами, принимающими непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Согласно п. 13 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА13>) «О полиции» и п. 6 Регламента должностные лица (полиции) при осуществлении федерального государственного надзора (за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения) имеют право: 6.1. Требовать от граждан … прекращения противоправных действий.

6.2. Проверять документы, удостоверяющие личность граждан, … если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, … проверять у граждан … разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, являющихся предметом федерального государственного надзора. 6.5. Патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка.

6.7. Составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

6.9. Направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.11. Останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или распечатанной на бумажном носителе информации о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в виде электронного документа … . 6.12. Задерживать транспортные средства и отстранять водителей от управления транспортными средствами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.13. Использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; вести и использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, розыскной и иной информации о лицах, предметах и фактах; использовать банки данных других государственных органов и организаций, в том числе персональные данные граждан, если федеральным законом не установлено иное. Согласно п. 2.7 ПДД РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР>, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного). Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 ст.27.12 КоАП РФ. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п.2.3.2 ПДД РФ водитель по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. (Начало действия документа - <ДАТА> Срок действия ограничен <ДАТА17>, далее - Правила). Пунктом 2 данных Правил установлено, что должностные лица, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, … в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи проводят освидетельствование на состояние алкогольного опьянения лица, которое управляет транспортным средством соответствующего вида, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта, и (или) неустойчивость позы, и (или) нарушение речи, и (или) резкое изменение окраски кожных покровов лица, и (или) поведение, не соответствующее обстановке), … . В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Вина ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими, имеющимися в деле, и исследованными мировым судьей доказательствами:

1. Протоколом об административном правонарушении 02 АП 453663 от 24.09.2023 г., при составлении которого ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в котором описаны его противоправные действия: «24.09.2023 г. в 12 час. 30 мин. на 14 км а/д <АДРЕС> совершил нарушение п.п. 2.7. ПДД РФ вод. ФИО2 управлял а/м <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ноте г/н <НОМЕР> в состоянии алкогольного опьянения. Данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния», подписанным им без возражений и замечаний, а - в графе объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении… он собственноручно написал: «Я вчера выпил 0,5 л. пива ехал управляя на похороны д. Амирово». В протоколе имеется отметка о том, что велась видеозапись. 2. Протоколом об отстранении от управления транспортным средством серии 02 АГ 038581 от 24.09.2023 г., в котором были зафиксированы внешние признаки опьянения ФИО2: запах алкоголя изо рта, шаткость походки, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, подписанным им без замечаний и возражений, с указанием факта ведения видеозаписи при составлении данного документа. 3. Актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 02 АС 171541 от 24.09.2023 г. с помощью прибора Алкотектор PRO100 touch-k, установившим состояние алкогольного опьянения с результатом исследований - 0,302 мг/л в литре выдыхаемого воздуха, при этом ФИО2 сделана письменная запись о том, что с результатами освидетельствования он согласен, с указанием факта ведения видеозаписи при составлении данного документа.

4. Бумажным носителем с записью результата исследования прибором Алкотектор PRO100 touch-k (номер прибора - 906113, дата поверки <ДАТА19>, тест <НОМЕР>, дата и время исследования: 24.09.2023 12:43) с показаниями прибора: «0,302 мг/л», подписанным ФИО2 без возражений.

5. Протоколом о задержании транспортного средства 02 ЕУ 473737 от 24.09.2023 г. , согласно которому задержано транспортное средство: автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> RUS в связи с совершением ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подписанным ФИО2 без возражений и замечаний и - с указанием факта ведения видеозаписи при составлении данного документа. 6. Рапортом сотрудника ОМВД по <АДРЕС> району л-та полиции ФИО3, об обстоятельствах выявления указанного административного правонарушения, совершенного ФИО2, и - составления об этом процессуальных документов; 7. Видеозаписью, исследованной при рассмотрении дела, на которой отражены обстоятельства остановки автомобиля под управлением ФИО2, проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и составления вышеуказанных процессуальных документов в отношении ФИО2 Наличие у ФИО2 права управления транспортными средствами подтверждается Карточкой операций с ВУ (водительским удостоверением), содержащей (по состоянию на 13:22:20 <ДАТА20>) информацию о том, что водитель ФИО2, род. <ДАТА2> в Республике <АДРЕС>, имеет водительское удостоверение (серия и номер <НОМЕР>) категории: В, В1(AS), выдано <ДАТА21> РЭО ОГИБДД ОМВД по г. <АДРЕС>, действительно до <ДАТА22>

В материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО2 по состоянию на момент вменяемого правонарушения является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 УК РФ или статьей 264.1. УК РФ.

Мировой судья признает все вышеперечисленные доказательствами надлежащими с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Указанные доказательства были изучены и всесторонне проверены мировым судьей при рассмотрении дела. Каждое из перечисленных доказательств в отдельности, и все они в своей совокупности в достаточном объеме - полностью и неопровержимо доказывают факт управления ФИО2 транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, при этом указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. По перечисленным выше основаниям мировой судья отвергает все доводы защитника Иргалиной Н.М. о незаконности возбуждения административного производства в отношении ФИО2 как голословные, надуманные и противоречащие фактическим обстоятельствам дела. Более того, мировой судья полагает, что они (указанные доводы защитника Иргалиной Н.М.) направлены не на реальную юридическую помощь своему подзащитному, а лишь на затягивание и запутывание рассмотрения дела во вред законным интересам самого ФИО2

Мировым судьей не установлено наличие каких-либо объективных и доказанных оснований (причин) для оговора ФИО2 сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, выявили данное административное правонарушение, в связи с чем - составили необходимые процессуальные документы, правильно квалифицируя действия ФИО2 по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. При составлении процессуальных документов все меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении были применены к нему при проведении видеозаписи строго в соответствии с требованиями статьи 27.12 КоАП РФ, сведения о чем, - имеются во всех протоколах применения обеспечительных мер. Мировой судья исходит из того, что при ознакомлении с процессуальными документами в момент их составления ФИО2 не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, что им и было сделано посредством дачи признательных объяснений в протоколе об административном правонарушении и согласием с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, то есть он - таким образом распорядился своими правами. Мировому судье не предоставлено доказательств факта признания противоправными действий сотрудников полиции, составившими вышеперечисленные процессуальные документы с проведением видеозаписи.

Мировому судье не предоставлены доказательства факта обращения ФИО2 или его защитников к руководству МВД Республики <АДРЕС>, в прокуратуру или суд по факту вышеописанных событий, с жалобой на действия сотрудников полиции, процедуру составления процессуальных документов по данному делу об административном правонарушении с нарушениями, либо подачи замечаний на недостоверность зафиксированных в них фактов во время рассматриваемых событий.

Мировой судья не усматривает наличие каких-либо нарушений норм материального и процессуального права в ходе ведения административного производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу настоящего постановления. Также мировой судья не усматривает нарушений прав ФИО2 предусмотренных статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ в ходе ведения административного производства на всех его этапах, в том числе - права на его защиту. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет. Условий для вынесения постановления без назначения наказания, освобождения от наказания, и отсрочки отбывания наказания, мировой судья не усматривает. В соответствии с положениями статей 4.1. - 4.3 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, а также влияние наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, нет.

С целью восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений мировой судья назначает ему наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортным средством в пределах санкции вменяемой статьи. Вещественное доказательство: 1 шт. СD-диск хранится в деле. Требований о возмещении имущественного вреда - не заявлялось. Дело об административном правонарушении рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. Административный штраф в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей уплатить по следующим реквизитам: УФК по РБ (Отдел МВД России по <АДРЕС> району) кор.счет 40102810045370000067, номер счета получателя платежа 03100643000000010100 в Отделение НБ - Республика <АДРЕС> Банка России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 80617407, код бюджетной классификации 18811601123010001140, Наименование платежа: административный штраф по делу 5-323/2023, УИН 18810402230370001868. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60-ти дней после вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки ил срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, квитанция об уплате штрафа - представлена в судебный участок <НОМЕР> по городу <АДРЕС> РБ, а - неуплата административного штрафа в установленный срок - влечет административную ответственность по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ лицо, лишенное специального права, должен сдать специальное разрешение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу вынесенного постановления, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Разъяснить, что в соответствии с частью 2 ст. 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Вещественное доказательство: 1 шт. СD-диск - хранить в деле.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.И. Карноухов